Uuden vammaispalvelulain toimeenpano on edennyt hyvinvointialueilla – lain vaikutuksista tarvitaan lisää tietoa
Vuoden 2025 alussa tuli voimaan uusi vammaispalvelulaki. Hyvinvointialueiden arvion mukaan uuden vammaispalvelulain mukaisten palveluiden järjestäminen ja lain toimeenpano on sujunut monelta osin hyvin. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) hyvinvointialuekysely osoittaa kuitenkin, että lain toimeenpanoon liittyy alueilla myös haasteita ja osa uusista palveluista on vielä kehitysvaiheessa.
Uuden vammaispalvelulain seuranta käynnistettiin eduskunnan edellyttämänä keväällä 2025 ja se jatkuu vuoden 2027 loppuun. Osana seurantaa hyvinvointialueet arvioivat vammaispalveluiden tilannetta THL:n vuoden 2025 lopussa tekemässä kyselyssä. Kyselyyn vastasivat kaikki hyvinvointialueet sekä Helsingin kaupunki.
Toimeenpano edennyt, mutta kehittämistyö jatkuu
Kyselyn perusteella useimpien vammaispalveluiden järjestäminen sujui hyvinvointialueiden arvion mukaan ilman merkittäviä ongelmia. Myös asiakkaiden osallistuminen asiakasprosessiin arvioitiin toteutuvan hyvin erityisesti palvelutarpeen arvioinnissa ja asiakassuunnitelmien laatimisessa. Lisäksi noin kolmannes alueista katsoi, että uusi lainsäädäntö oli tuonut palvelujen piiriin uusia asiakasryhmiä ja parantanut aiemmin palvelujen ulkopuolelle jääneiden henkilöiden mahdollisuuksia saada tarpeitaan vastaavia palveluja.
Samalla tulokset osoittavat, että toimeenpano edellyttää edelleen käytäntöjen kehittämistä. Erityisesti kokonaan uusissa palveluissa ja asumisen tuessa raportoitiin esiintyvän jonkin verran ongelmia ja näihin liittyvä kehittämistyö oli osalla alueista vielä kesken.
Haasteita asiakasprosessin sujuvuudessa ja palveluiden yhteensovittamisessa
Hyvinvointialueiden vastausten perusteella hakemusten käsittelyajat olivat pidentyneet verrattuna vuoden 2022 tilanteeseen. Aiempaa enemmän vaikeuksia ilmeni myös palvelutarpeen selvittämisen käynnistämisessä määräajassa. Lisäksi yli puolet alueista ilmoitti haasteista kiireettömien vammaispalvelupäätösten toimeenpanossa. Hyvinvointialueet arvioivat haasteiden liittyvän erityisesti henkilöstöresurssien riittämättömyyteen sekä uuden lainsäädännön käyttöönottoon.
Tuloksissa nousi esiin myös ongelmia sosiaalihuoltolain mukaisten palveluiden saatavuudessa Useat alueet arvioivat, ettei sosiaalihuoltolain mukaisia palveluja ollut riittävästi saatavilla vammaisten henkilöiden tarpeisiin. Samalla alueet kuitenkin kuvasivat, että yhteistyö ensisijaisten palveluiden kanssa oli tiivistynyt ja rakenteiden kehittämistyö palveluiden yhteensovittamiseksi oli käynnistynyt.
– Tulokset osoittavat, että uuden vammaispalvelulain toimeenpano on lähtenyt liikkeelle, mutta asiakasprosessien sujuvuuteen, ensisijaisen lainsäädännön mukaisten palveluiden saatavuuteen ja resurssien riittävyyteen on edelleen kiinnitettävä huomiota, arvioi johtava asiantuntija Päivi Nurmi-Koikkalainen.
Vammaispalvelulain vaikutuksista tarvitaan lisää tietoa
Vammaispalvelulain uudistus on laaja kokonaisuus, jonka vaikutukset näkyvät täysimääräisesti vasta pidemmällä aikavälillä. Ensimmäinen laaja hyvinvointialuekysely antaa yleiskuvan uuden vammaispalvelulain toimeenpanosta ja vammaispalveluiden tilanteesta loppuvuonna 2025, mutta ei vielä tarjoa kattavaa kuvaa uudistuksen vaikutuksista.
– Jatkossa seurannassa syvennetään tietoa muun muassa uuden vammaispalvelulain vaikutuksista asiakkaiden osallisuuteen, palveluiden yhdenvertaiseen saatavuuteen sekä henkilöstö- ja rahoitusresurssien riittävyyteen, linjaa Nurmi-Koikkalainen.
Vammaisjärjestöjen asiantuntijoille suunnattu kysely toteutetaan osana seurantaa syksyllä 2026, ja hyvinvointialueille suunnattu laaja kysely toistetaan vuonna 2027.
Tutustu kyselyn tuloksiin: Uuden vammaispalvelulain toimeenpano ja vammaispalveluiden tilanne syksyllä 2025 - Tuloksia hyvinvointialueiden seurantakyselystä (Julkari)
Lisätietoja
Päivi Nurmi-Koikkalainen
johtava asiantuntija
puh. 029 524 7454
[email protected]
Marika Korhonen
erikoistutkija
puh. 029 524 7506
[email protected]