För vem är anvisningen avsedd?
Denna anvisning är avsedd för yrkesutbildade personer inom funktionshinderservice. Anvisningen är en rekommendation som grundar sig på lagstiftningen.
Anvisningen på denna sida följer den nya lagen om funktionshinderservice (675/2023). Den nya lagen om funktionshinderservice gäller från och med den 1 januari 2025, och den har en övergångstid till och med den 31 december 2027. På Åland tillämpas fortfarande den gamla lagen om service och stöd på grund av handikapp (380/1987).
Information om beslut om funktionshinderservice och om hur man ansöker om funktionshinderservice fås genom att kontakta välfärdsområdets funktionshinderservice. THL behandlar inte enskilda klientärenden.
Ikraftträdandet av den nya lagen om funktionshinderservice
Den nya lagen om funktionshinderservice (675/2023) trädde i kraft den 1 januari 2025. Lagen har en övergångstid på tre år.
Utgångspunkten är att nya bestämmelser börjar tillämpas på dagen för deras ikraftträdande. I en ny lag behöver det dock ofta föreskrivas om hur sådana ärenden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet ska behandlas under övergångsperioden efter att den nya lagen har trätt i kraft.
De bestämmelser som tillämpas vid övergången från tillämpningen av den gamla lagen till tillämpningen av den nya lagen kallas övergångsbestämmelser.
När den nya lagen om funktionshinderservice trädde i kraft upphävde den den gamla lagen om service och stöd på grund av handikapp. Om det i någon annan lag hänvisas till den upphävda gamla lagen om service och stöd på grund av handikapp (380/1987), anses hänvisningen avse den nya lagen om funktionshinderservice (675/2023).
(Lagen om funktionshinderservice 675/2023 41 § och 42 §)
Övergångsbestämmelser i den nya lagen om funktionshinderservice
Ansökningar om funktionshinderservice som var anhängiga när den nya lagen om funktionshinderservice trädde i kraft ska behandlas i enlighet med bestämmelserna i den gamla lagen om service och stöd på grund av handikapp (380/1987).
Ansökningar om funktionshinderservice som har anhängiggjorts den 1 januari 2025 eller därefter behandlas i enlighet med bestämmelserna i den nya lagen om funktionshinderservice.
En ansökan om funktionshinderservice blir anhängig när ansökan har kommit in till välfärdsområdets socialvård. Med myndighetens samtycke kan ett ärende också anhängiggöras muntligen.
(Förvaltningslagen 20 §)
Ett ärende som gäller ändringssökande och som var anhängigt när den nya lagen om funktionshinderservice trädde i kraft behandlas till slut i enlighet med bestämmelserna i den gamla lagen om service och stöd på grund av handikapp (380/1987).
Giltighetstiden för beslut enligt den gamla lagen
Utgångspunkten är att beslut som fattats med stöd av den gamla lagen om service och stöd på grund av handikapp (380/1987) gäller under den giltighetstid som anges i besluten. Om ett beslut till exempel har fattats för tiden 1.5.2024–1.5.2026, gäller beslutet under den tiden, varefter ett beslut enligt den nya lagen måste fattas.
Beslut enligt den gamla lagen om service och stöd på grund av handikapp gäller i högst tre år från ikraftträdandet av den nya lagen om funktionshinderservice. Beslut som gäller tills vidare gäller alltså i högst tre år från ikraftträdandet av den nya lagen. Också långa tidsbundna beslut gäller i högst tre år från ikraftträdandet av den nya lagen. Ett undantag från detta är rehabiliterande småbarnspedagogik enligt lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda.
Se nedan avsnittet: Ikraftträdandet av ändringarna i lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda och övergångsbestämmelserna.
Besluten ska bringas i överensstämmelse med den nya lagen om funktionshinderservice:
- alltid på initiativ av personen med funktionsnedsättning, eller
- på initiativ av välfärdsområdet när personens servicebehov förutsätter det.
Under den treåriga övergångstiden kan en person med funktionsnedsättning samtidigt ha beslut om olika tjänster som har fattats både enligt den nya och den gamla lagen om funktionshinderservice. Alla personens servicebeslut bringas alltså inte i överensstämmelse med den nya lagen på en och samma gång, om inte servicebehovet förutsätter det eller personen med funktionsnedsättning själv vill det.
En person med funktionsnedsättning har rätt att få särskilt stöd för delaktigheten minst 30 timmar i månaden från och med 2027, om personen inte ansöker om ett mindre antal timmar. Före det har personen med funktionsnedsättning rätt att få särskilt stöd för delaktigheten:
- minst 10 timmar i månaden år 2025
- minst 20 timmar i månaden år 2026.
Ikraftträdandet av ändringarna i specialomsorgslagen och övergångsbestämmelserna
Ändringarna i lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda trädde i kraft den 1 januari 2025.
Ansökningar enligt lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda som har anhängiggjorts före den 1 januari 2025 behandlas enligt lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda sådan den gällde före den 1 januari 2025. I detta fall utarbetas ett specialomsorgsprogram och en klientplan för klienten.
Ansökningar som har anhängiggjorts den 1 januari 2025 eller därefter behandlas enligt lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda sådan den gäller från och med den 1 januari 2025. Då utarbetas en klientplan, men inte längre något specialomsorgsprogram.
Ett ärende som gäller ändringssökande och som har anhängiggjorts före ikraftträdandet av ändringarna i lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda den 1 januari 2025 behandlas till slut enligt lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda sådan den gällde före den 1 januari 2025.
Ändring får sökas i specialomsorgsprogrammet enligt lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda sådan den gällde före den 1 januari 2025.
Utgångspunkten är att beslut som fattats med stöd av bestämmelserna i lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda som gällde före den 1 januari 2025 gäller under den giltighetstid som anges i besluten. Besluten gäller dock i högst tre år från och med den 1 januari 2025.
Beslut enligt lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda ska dock bringas i överensstämmelse med den lagstiftning som gäller efter den 1 januari 2025:
- alltid på initiativ av personen med funktionsnedsättning, eller
- på initiativ av välfärdsområdet när personens servicebehov förutsätter det.
Ett undantag är ett beslut om rehabiliterande småbarnspedagogik som fattats med stöd av lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda och som inte omfattas av maximitiden på tre år. Beslutet gäller under den giltighetstid som anges i beslutet, även om den är längre än tre år.
Under den treåriga övergångstiden kan en person med funktionsnedsättning samtidigt ha både tidigare beslut enligt lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda och beslut enligt den nya lagen om funktionshinderservice i kraft. Alla personens servicebeslut enligt lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda bringas alltså inte i överensstämmelse med den nya lagen om funktionshinderservice på en och samma gång, om inte servicebehovet förutsätter det eller personen med funktionsnedsättning själv vill det.
Ikraftträdandet av ändringarna i socialvårdslagen
Ändringarna i socialvårdslagen trädde i kraft den 1 januari 2025.
Ikraftträdandet av ändringarna i lagen om klientavgifter och övergångsbestämmelserna
Ändringarna i lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården trädde i kraft den 1 januari 2025.
Om ett beslut om funktionshinderservice eller ett beslut enligt lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda har meddelats med stöd av bestämmelser som gällde före den 1 januari 2025, bestäms klientavgiften eller avgiftsfriheten för servicen enligt de bestämmelser om klientavgifter som gällde före den 1 januari 2025.
Om ett beslut om funktionshinderservice eller ett beslut enligt lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda har meddelats med stöd av bestämmelser som trädde i kraft den 1 januari 2025, bestäms klientavgiften eller avgiftsfriheten för servicen enligt de bestämmelser om klientavgifter som trädde i kraft den 1 januari 2025.
Ett klientavgiftsärende som var anhängigt före den 1 januari 2025 behandlas till slut enligt bestämmelserna i lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården sådana de gällde före den 1 januari 2025.
Personer som använder livsuppehållande respirator
Tidigare har vården av en person som använder livsuppehållande respirator (enligt tidigare lagstiftning ”andningsförlamningspatient”) ordnas på sjukhus eller som vård i hemmet utan att personen skrivs ut från sjukhuset. Vården fortsätter på samma sätt under den treåriga övergångstiden, om inte personen som använder livsuppehållande respirator själv vill övergå till att omfattas av den nya lagen.
När vården under övergångstiden ordnas på samma sätt som tidigare, är vården, uppehället och transporter i anslutning till vården avgiftsfria, och ersättning för uppehälle ska betalas på samma grunder som före den 1 januari 2025. För denna tid finns det ingen rätt att få sådant ekonomiskt stöd till personer som använder livsuppehållande respirator som avses i 33 § i lagen om funktionshinderservice.
Källor
Lagen om funktionshinderservice 675/2023 (Finlex)