Stöd för tillgängligt boende inom funktionshinderservicen

För vem är anvisningen avsedd?

Denna anvisning är avsedd för yrkesverksamma inom funktionshinderområdet. Anvisningen är en rekommendation som grundar sig på lagstiftningen.

Anvisningen på sidan följer den nya lagen om funktionshinderservice (675/2023). Den nya lagen om funktionshinderservice gäller från och med den 1.1.2025 och innehåller en övergångsperiod till och med den 31.12.2027. På Åland tillämpas fortfarande den gamla lagen om service och stöd på grund av handikapp (380/1987).

Läs mer om övergångsbestämmelserna i lagen om funktionshinderservice

Information om beslut om funktionshinderservice och om hur man ansöker om funktionshinderservice fås genom att kontakta välfärdsområdets funktionshinderservice. THL behandlar inte enskilda klientärenden.

Beakta tillämpningsområdet för lagen

I 2 § i lagen om funktionshinderservice föreskrivs om tillämpningsområdet för lagen och om förhållandet till annan lagstiftning. Lagen om funktionshinderservice tillämpas på en person med funktionsnedsättning som definieras i 2 § i lagen. Rätt till tjänster enligt lagen om funktionshinderservice har den som uppfyller alla förutsättningar som anges i 2 §.

Dessutom föreskrivs i lagen om tjänstespecifika förutsättningar för beviljande. Personen med funktionsnedsättning ska också uppfylla de tjänstespecifika förutsättningarna för beviljande för att ha rätt till tjänsten.

Rätt till stöd för tillgängligt boende

Stöd för tillgängligt boende hör till välfärdsområdets särskilda skyldighet att ordna service. Detta innebär att en person med funktionsnedsättning har en subjektiv rätt att få stöd för tillgängligt boende om villkoren enligt lagen om funktionshinderservice uppfylls. Välfärdsområdet ska då ordna tjänsten oberoende av anslag.

Vem beviljas stöd för tillgängligt boende?

En person med funktionsnedsättning har rätt till skäligt stöd för tillgängligt boende om hen behöver det för att kunna bo i sin stadigvarande bostad. Avgörande är den funktionsnedsättning som orsakas av en skada eller sjukdom och som hindrar boende i det egna hemmet utan stöd.

(Lagen om funktionshinderservice 22 §)

Stöd för tillgängligt boende beviljas om personen med funktionsnedsättning på grund av en långvarig funktionsnedsättning orsakad av skada eller sjukdom inte klarar av boenderelaterade aktiviteter utan stödet. Dessa omfattar till exempel dagliga aktiviteter, förflyttning eller andra självständiga aktiviteter i bostaden och dess närmiljö.

Vid bedömningen av behovet av stöd för boendet ska det beaktas att samma skador eller sjukdomar i olika situationer och hos olika personer kan leda till mycket olika funktionsnedsättningar och kräva olika lösningar. När behovet av stöd för tillgängligt boende bedöms ska även individuella faktorer som hänför sig till personens situation beaktas. Sådana faktorer är till exempel familjesituation, arbets- eller studieplats, tillgång till andra tjänster samt miljöns inverkan.

Att ordna stöd för tillgängligt boende förutsätter inte att personen med hjälp av stödet klarar sig helt självständigt hemma. I stället kan en person som får stöd för tillgängligt boende bo i sitt eget hem till exempel med hjälp av personlig assistans eller annan service.

Stöd för tillgängligt boende ska också beviljas när det möjliggör att ett barn kan bo tillsammans med sin egen familj, även om de ändringsarbeten som görs till exempel inte ökar barnets möjligheter att fungera självständigt.

Vad beviljas stöd för tillgängligt boende för?

Välfärdsområdet ska ordna stöd för tillgängligt boende för:

  • ändringsarbeten i bostaden
  • avlägsnande av hinder i bostadens omedelbara närmiljö
  • hjälpmedel och andra tekniska lösningar som möjliggör tillgängligt boende samt
  • planering av tillgängligt boende.

(Lagen om funktionshinderservice 22 §)

Skäligheten i stödet för tillgängligt boende

En person med funktionsnedsättning har rätt till skäligt stöd för tillgängligt boende. Som skäliga kostnader betraktas i regel det genomsnittliga marknadspriset för det ändringsarbete som utförs eller den anordning eller tekniska lösning som anskaffas.

Vid ersättningsbara ändringsarbeten tillämpas en allmänt accepterad och använd kvalitetsnivå. Även planeringskostnader och återställande av bostaden i ursprungligt skick ska vara skäliga.

Vid bedömningen av kostnadernas skälighet ska det beaktas vilken lösning som med hänsyn till personens individuella behov är lämplig och genomförbar. I bedömningen kan vägledande rättspraxis som grundar sig på den tidigare lagen om funktionshinderservice (380/1987) utnyttjas.

Kostnadernas skälighet ska bedömas också i situationer där en person med funktionsnedsättning flyttar från en bostad till en annan. Artikel 19 i funktionshinderkonventionen förutsätter att personer med funktionsnedsättning har rätt att välja sin bostadsort på lika villkor som andra. Samma rätt följer av grundlagens 6 och 9 § om jämlikhet, rörelsefrihet och rätt att välja bostadsort. Skäligheten i stöd för tillgängligt boende ska alltid bedömas individuellt.

Sätt att ordna stöd för tillgängligt boende

Välfärdsområdet kan producera stöd för tillgängligt boende själv, i samarbete med andra välfärdsområden eller skaffa det av andra serviceproducenter genom avtal. Alternativt kan välfärdsområdet bevilja personen med funktionsnedsättning skälig ersättning för att genomföra tillgängligt boende. Personen har rätt att själv genomföra tillgängligt boende.

Personen med funktionsnedsättning har rätt att besluta vilka redskap eller andra tekniska lösningar hen skaffar eller vilka ändringsarbeten som utförs i bostaden. Välfärdsområdet är inte skyldigt att ersätta annat än de nödvändiga och skäliga kostnader som lagen förutsätter.

Om personen vill skaffa redskap eller låta utföra ändringsarbeten själv, är det bra att i god tid kontakta välfärdsområdet. Personen kan i samband med detta också låta utföra andra än nödvändiga ändringsarbeten i bostaden som inte är skäliga. Då ansvarar hen själv för dessa kostnader.

Personen har på begäran rätt att få en uppskattning från välfärdsområdet av de ersättningsbara skäliga kostnaderna. Bedömningsskyldigheten baserar sig på klientens specificerade begäran och en plan som lämnats till välfärdsområdet. En förhandsbedömning kan möjliggöra att ändringsarbeten utförs snabbt.

Ansökan om ersättning och beslutsfattande

Personen med funktionsnedsättning ska ansöka om ersättning för kostnader för att genomföra tillgängligt boende hos välfärdsområdet inom sex månader från att den första kostnaden uppstod. Tidsfristen ska frångås om det finns en godtagbar orsak till förseningen, till exempel långvarig sjukdom.

Vid beslut om stöd för tillgängligt boende ska det beaktas att beslutet enligt lagen ska innehålla stödets innehåll och sättet att ordna det. När personen ansöker om ersättning ska även de ersättningsbara kostnaderna antecknas i beslutet.

Källor

Lag om funktionshinderservice 675/2023 (Finlex)

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om funktionshinderservice och till vissa lagar som har samband med den (Finlex)

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande SHUB 52/2022 rd (Riksdagen)

Kontaktinformation

Funktionshinderservice

vammaispalvelujenkasikirja(at)thl.fi