Globalt sett dör mer än 7 miljoner människor i förtid varje år av sjukdomar orsakade av tobaksbruk eller exponering för tobaksrök. I Europeiska unionen (EU) röker ungefär var fjärde vuxen tobaksprodukter, och cirka 0,7 miljoner människor dör i förtid varje år på grund av rökning. Utöver hälsoriskerna och de sociala och ekonomiska konsekvenserna för människor skadar produktionskedjan för tobak och relaterade produkter och det avfall som genereras av deras användning allvarligt miljön.
Möjligheten att få slut på tobaksepidemin, snarare än att förebygga och minska skador, får allt större uppmärksamhet. Forskare började föreslå olika åtgärder för att uppnå detta redan på 1990-talet. Under de senaste 15 åren har ett ökande antal länder integrerat denna strategi i sina nationella strategier och policyer. Som en strategi signalerar det så kallade tobaksslutspelet en grundläggande förändring av tobakspolitiken. Den syftar till att uppnå en permanent, strukturell förändring av folkhälsan genom att fasa ut tobaksförsäljningen och minska konsumtionen så att användningen i befolkningen inom en viss tidsgräns sjunker till en mycket låg nivå. Förutom tobak kan nikotinprodukter som säljs som konsumentprodukter inkluderas.
Den europeiska planen för att bekämpa cancer, som publicerades 2021, ger ett exempel på denna strategi. Dess mål är en tobaksfri generation där mindre än 5 % av den europeiska befolkningen använder tobak senast 2040. Den finska tobakslagen siktar i sin tur på att mindre än 5 % av befolkningen ska använda tobak eller nikotinprodukter senast 2030. Det EU-finansierade projektet Joint action on tobacco control 2 (JATC-2) (2021–2024) producerade Tobacco endgame toolkit på engelska, som ger information om mål och åtgärder för tobakens slutspel i Europa, viktiga aspekter och vanliga myter, samt exempel från olika länder och möjlig bästa praxis. Den stöder också identifiering, övervakning och utvärdering av framåtriktade åtgärder. Dess målgrupper inkluderar myndigheter, beslutsfattare, forskare och icke-statliga organisationer som är intresserade av tobakens slutspel och olika länders tillvägagångssätt i det.
Mål
- Identifiera och utvärdera strategier för tobakens slutmål och framåtriktade tobakspolitiska åtgärder i hela Europa.
- Utforska bästa praxis för utveckling, implementering och utvärdering av strategier för tobakens slutmål och framåtriktade tobakspolitiska åtgärder.
- Främja bästa praxis och stödja utvecklingen av nationella strategier för tobakens slutmål i hela Europa.
Genomförande
Slutmålet för tobak kan uppnås på två kompletterande sätt:
- Nationella strategier: Införliva mätbara mål i nationell tobakspolitik eller hälsofrämjande program, och tydligt definiera de produkter de riktar sig till.
- Framåtriktade tobakspolitiska åtgärder: Genomföra enskilda åtgärder även utan ett bredare nationellt mål.
De flesta länder bör börja med att fullt ut implementera WHO:s ramkonvention om tobakskontroll (WHO FCTC) och dess "best buys" (MPOWER). I EU är regelbundna och proaktiva uppdateringar av direktiven om tobaksvaror, beskattning och reklam, samt rekommendationen om rökfria miljöer, avgörande. Slutmålet för tobak måste fokusera på utbudssidan, dvs. tobaksindustrin och dess produkter. Det bör också inkludera effektivt stöd för rökavvänjning, prioritera åtgärder som förväntas ha en betydande inverkan och motverka industrins inflytande, i linje med artikel 5.3 i ramkonventionen.
Allas rätt till hälsa garanteras av människorättsfördrag och konventionen om barnets rättigheter, och främjas av globala målen för hållbar utveckling. EU kräver en hög hälsoskyddsnivå i all sin politik. WHO:s ramkonvention om tobakskontroll utgör grunden. Den uppmanar till åtgärder utöver dess minimikrav (Artikel 2.1) för att skydda nuvarande och framtida generationer från de förödande konsekvenserna av bruk och exponering av tobak. (Artikel 5.2 b). Att förebygga nikotinberoende är fortsatt ett centralt fokus (Artikel 5.2 b).
Finansiering
Detta arbete har finansierats av Europeiska unionens hälsoprogram (2014–2020) genom bidragsavtal N°101035968. Innehållet i detta dokument representerar endast författarnas åsikter och är uteslutande deras ansvar; det kan inte anses återspegla Europeiska kommissionens och/eller Europeiska verkställande byrån för hälsa och digitala frågor (HaDEA) eller någon annan EU‑institutions synpunkter. Europeiska kommissionen och byrån tar inget ansvar för hur informationen i dokumentet kan komma att användas.
Samarbetspartner
- Belgien: Federal Public Service Health
- Cypern: Cyprus National Addictions Authority, University of Cyprus
- Danmark: Ministry of Health
- Frankrike: Santé publique France, Ministry of health - DGS
- Grekland: National Public Health Organisation
- Irland: Health Service Executive (HSE)
- Italien: Institute for Cancer Research, Prevention and Clinical Network (ISPRO), Ministry of Health, Department of Medical Epidemiology; Istituto di Ricerche Farmacologiche Mario Negri (IRCCS)
- Litauen: Narkotiku Tabako Ir Alkoholio Kontroles Departamentas (NTAKD)
- Nederländerna: Ministry of Health, Welfare and Sport
- Norge: Ministry of Health, Norwegian Institute of Public Health (NIPH)
- Portugal: Ministério da Saúde | Direção-Geral da Saúde
- Serbien: Institute of Public Health of Serbia "Dr Milan Jovanovic Batut"
- Slovenien: Nacionalni inštitut za javno zdravje (NIJZ)
- Spanien: Universitat Internacional de Catalunya, Programa de Prevenció i Control del Càncer, Institut Català d'Oncologia, L'Hospitalet de Llobregat, Ministry of Health
- Ungern: National Korányi Institute of Pulmonology
Kontaktinformation
Uppdaterad: