Förutsättningar för att bevilja tillstånd
Förvaltningsdomstolen kan bevilja tillstånd för en läkare eller annan sakkunnig att genomföra en undersökning av barnet:
- om undersökningen är nödvändig för att utreda behovet av barnskydd, och
- om barnets vårdnadshavare motsätter sig att undersökningen utförs.
Tillståndet till undersökning av barnet är avsett som ett sätt att utreda barnets situation när arbetet annars inte alls har kunnat inledas, trots att barnets bästa skulle kräva det. En förutsättning för tillståndet är att socialarbetarens preliminära bedömning visar att behovet av barnskydd borde utredas, men nödvändiga undersökningar inte kan genomföras på grund av vårdnadshavarens eller vårdnadshavarnas motstånd.
Verkningar av ett beviljat tillstånd
- Påverkar inte i övrigt vårdnadshavarens rättigheter och skyldigheter.
- Åsidosätter enbart vårdnadshavarens vilja i detta avseende.
- Begränsar eller åsidosätter inte barnets självbestämmanderätt som patient inom hälso- och sjukvården. En undersökning kan således inte genomföras ens med stöd av förvaltningsdomstolens tillstånd, om den minderåriga med beaktande av sin ålder och utvecklingsnivå kan fatta beslut om sin vård och barnet motsätter sig undersökningen. Betydelsen av barnets vilja bedöms av den behandlande läkaren eller en annan yrkesutbildad person inom hälso- och sjukvården i vårdsituationen.
Ansökningsförfarande
En ledande tjänsteinnehavaren eller en av denna förordnad tjänsteinnehavare har behörighet att göra ansökan.
(Barnskyddslag 13 § 2 mom.)
Innan ansökan görs ska barnets egen åsikt utredas, om det inte är omöjligt med beaktande av barnets ålder, utvecklingsnivå och övriga omständigheter.
(Barnskyddslag 28 § 1 mom.)
Ansökans innehåll
- Barnskyddsärendets inledande
- Den uppskattade tidpunkten för när utredningen av behovet av barnskydd blir klar
- Beskrivning av samarbetet med vårdnadshavarna
- Yrkan om undersökning av barnet
- Utredning av de orsaker som förutsätter att undersökningen genomförs
- Motiveringar till varför vårdnadshavarna motsätter sig undersökningen
- Redogörelse för hur barnets åsikt har utretts och en redogörelse för barnets åsikt
- Skäl till att barnets åsikt inte har utretts
- Plan för var undersökningen ska genomföras, av vem, undersökningens omfattning och tidtabell
- Utredning av undersökningens brådskande natur och föreslagen tidsfrist för att genomföra undersökningen
- Begäran om och motiveringar för omedelbar verkställighet.
Förfarande i förvaltningsdomstolen
Förvaltningsdomstolen ska höra ett barn som fyllt 12 år samt barnets vårdnadshavare. Av särskilt vägande skäl kan tillstånd ges även om hörandet inte har kunnat genomföras.
(Barnskyddslagen 28 § 2 mom.)
Ett särskilt vägande skäl kan till exempel vara att vårdnadshavaren undviker att bli hörd eller utan grund eller enbart i ofogssyfte motsätter sig att undersökningen genomförs.
Samtidigt förutsätts att underlåtenhet att genomföra undersökningen allvarligt äventyrar eller allvarligt hotar att äventyra barnets rätt till nödvändigt skydd och omvårdnad. Detta ska framgå av ansökan. Bestämmelsen syftar till att säkerställa att parterna inte genom sitt beteende i onödan kan hindra att tillstånd beviljas.
Förvaltningsdomstolens beslut kan överklagas hos högsta förvaltningsdomstolen, om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.
(Barnskyddslagen 92 §)
Tillståndets giltighet och verkställighet
- Tillståndet ges för viss tid. Tidsfristen ska fastställas så lång att undersökningen enligt tillståndet sannolikt kan genomföras inom denna tid.
(Barnskyddslagen 28 § 2 mom.) - I beslutet kan det föreskrivas att en tillståndsenlig undersökning får göras trots att beslutet överklagas.
(Barnskyddslagen 28 § 3 mom.) - I fråga om de skyldigheter som fastställs för att verkställa beslutet tillämpas i tillämpliga delar verkställighetslagen: till exempel vite eller hämtning.
(Lag om verkställighet av beslut beträffande vårdnad om barn och umgängesrätt 619/1996) - Undersökningen kan genomföras till exempel på en sjukhusavdelning, som en öppenvårdstjänst inom hälso- och sjukvården eller inom rådgivnings och familjerådgivningens tjänster.
- Om det under undersökningarna konstateras att barnet är i behov av barnskydd ska separata beslut fattas om de nödvändiga barnskyddsåtgärderna.