Stöd för boendet för barn inom funktionshinderservicen

Barnets boende kan ordnas någon annanstans än tillsammans med barnets egen familj endast om de tjänster som ordnas i hemmet inte är tillräckliga med beaktande av barnets individuella behov. En sådan situation kan bli aktuell till exempel om barnet behöver så specialiserad och krävande vård och omsorg att den inte kan ordnas i hemmet ens med omfattande tjänster.

Att ordna stöd för boendet för barn utanför hemmet ska grunda sig på ett behov av hjälp och stöd som beror på funktionsnedsättningen och som inte kan tillgodoses med tjänster som ordnas i hemmet. Att ordna stöd för boendet för barn utanför hemmet kan inte grunda sig på ett behov av barnskydd.

Tjänster för ett barn som är i behov av barnskydd ordnas med stöd av barnskyddslagen. Ett barn med funktionsnedsättning har på samma sätt som andra barn en likvärdig rätt till barnskyddets tjänster när förutsättningarna för att ordna barnskyddets tjänster eller genomföra åtgärder uppfylls. Om behovet av stöd till exempel beror på att barnets hälsa eller utveckling äventyras på grund av uppväxtförhållandena eller barnets eget beteende, ska behovet av stöd tillgodoses med tjänster och stödåtgärder enligt barnskyddslagen.

Att ordna boende för ett barn med funktionsnedsättning utanför hemmet förutsätter alltid vårdnadshavarnas samtycke. Därför ska beredningen av beslutet och genomförandet av barnets flytt göras i samförstånd med barnets vårdnadshavare.

Oberoende av att stöd för boendet ordnas utanför hemmet kvarstår beslutanderätten i frågor som gäller barnet alltid hos vårdnadshavarna. Även under tiden tjänsten genomförs har barnets vårdnadshavare således enligt lagen om vårdnad om barn och umgängesrätt rätt att besluta om barnets vård, fostran, utbildning, boendeort, hobbyer samt andra personliga angelägenheter.

(Lagen angående vårdnad om barn och umgängesrätt 4 §)

När barnets boende utanför hemmet genomförs ska barnets önskemål och åsikt utredas och beaktas på det sätt som barnets ålder och utvecklingsnivå förutsätter. Barnets åsikt får lämnas outredd endast i undantagsfall. En sådan situation är till exempel när utredningen av barnets åsikt i oskälig grad belastar barnet eller när det inte är möjligt på grund av barnets funktionsnedsättning eller sjukdom. Att det är svårt att utreda åsikten är inte en grund för att låta bli att utreda den.

Barnets åsikt ska utredas på ett finkänsligt sätt och så att det inte i onödan orsakar olägenhet för relationerna mellan barnet och barnets föräldrar eller andra närstående. Barnet ska vid behov stödjas i att bilda och uttrycka sin åsikt. Barnet ska kunna använda ett språk eller ett kommunikationssätt som lämpar sig för barnet. Sättet att utreda barnets åsikt och det huvudsakliga innehållet ska antecknas i klienthandlingarna som gäller barnet.

När ett barns med funktionsnedsättning åsikt och önskemål utreds ska barnets beredskap att bilda och uttrycka sin åsikt beaktas. Dessutom ska man se till att det finns redskap och metoder som lämpar sig för att utreda barnets åsikt och att barnet får det stöd som behövs under processen. Stödet till barnet är viktigt eftersom flytten kan vara svår både för barnet och de närstående.

Det ska reserveras tillräckligt med tid för att utreda barnets åsikt, och barnet ska få den information som behövs på ett sätt som barnet förstår. Barnet får dock inte ges sådan information som äventyrar barnets utveckling eller strider mot någon annan mycket viktig privat fördel för barnet.

Enligt förvaltningslagen har en minderårig som fyllt femton år och den minderårigas vårdnadshavare eller någon annan laglig företrädare var för sig rätt att föra den minderårigas talan i ett ärende som gäller den minderåriga eller den minderårigas personliga intresse eller rätt.

(Förvaltningslagen 14 §)
(Förvaltningslagen 34 §)

Barnets åsikt ska utredas särskilt i frågor som är betydelsefulla för barnet. Barnet ska till exempel tillfrågas om vad barnet önskar av det nya hemmet och dess omgivning. Dessutom ska man fråga hur barnet vill hålla kontakt med sin familj och sina vänner.

Socialarbetaren bedömer i samarbete med vårdnadshavarna hur stöd för boendet för barn kan ordnas i enlighet med barnets bästa.

En förutsättning för att ordna boende för ett barn med funktionsnedsättning utanför hemmet är också att lösningen bedöms vara förenlig med barnets bästa med tanke på att tryggandet av barnets omsorg, balanserade utveckling och välbefinnande eller barnets hälsa eller säkerhet tillgodoses.

De olika alternativen för stöd för boendet ska bedömas i förhållande till hur barnets goda vård och fostran bäst kan tryggas. Dessutom ska det bedömas hur barnets säkerhet samt den omsorg som barnet behöver med beaktande av barnets ålder och utvecklingsskede kan tryggas i enlighet med barnets bästa och barnets individuella behov.

Socialarbetaren ska tillsammans med barnets vårdnadshavare och i multiprofessionellt samarbete göra en bedömning av hur boendet och omsorgen kan ordnas i enlighet med barnets bästa. I serviceprocessen ska det finnas den sakkunskap som barnets behov förutsätter. I det multiprofessionella samarbetet ska det finnas tillräcklig sakkunskap inom socialt arbete, barnskydd, psykologi och medicin samt vid behov även inom andra områden i förhållande till barnets behov.

Vid valet av boendeort för ett barn med funktionsnedsättning ska barnets bästa beaktas på det sätt som föreskrivs i socialvårdslagen. Dessutom ska följande beaktas:

• det språk som barnet med funktionsnedsättning använder
• kommunikationssätt
• kulturell bakgrund
• åsikt
• delaktighet och möjligheter att agera i den egna verksamhetsmiljön samt
• barnets eller den ungas ålder och utvecklingsskede.

Vid valet av boendeort ska man också fästa uppmärksamhet vid att personens välbefinnande och utveckling tryggas och att personens resurser och styrkor stöds.

På barnets boendeplats ska det i enlighet med barnets behov finnas specialiserad och kompetent personal. Barnet ska garanteras en trygg och stimulerande uppväxtmiljö. Dessutom ska barnet enligt lagen om vårdnad om barn och umgängesrätt tillförsäkras en utbildning som motsvarar barnets anlag och önskemål.

Barnet ska fostras så att barnet får förståelse, trygghet och ömhet. Barnets självständighet samt utveckling mot ansvarstagande och vuxenliv ska stödjas och främjas. Vid genomförandet av boendetjänster ska barnets rätt beaktas till ett åldersanpassat, stimulerande och tryggt liv som stöder barnets utveckling och delaktighet.

Dessutom ska kontinuiteten i barnets vård och omsorg tryggas. I praktiken innebär detta att man ska sträva efter att trygga boendeplatsens varaktighet under hela barndomen och ungdomen, om det bedöms vara förenligt med barnets bästa. Till exempel ska konkurrensutsättning av tjänster genomföras så att barnets förhållanden förändras så lite som möjligt.

Barnet har rätt till kontinuerliga, trygga mänskliga relationer som är viktiga för barnets utveckling. Stöd för boendet för barn ska ordnas så att det stöder barnets relationer. När barnet bor utanför hemmet ska särskild vikt fästas vid relationernas kontinuitet och barnets rätt att hålla kontakt med personer som står barnet nära.

(Lagen om funktionshinderservice 19 §)

Barnet ska tillförsäkras rätt att träffa sina föräldrar, syskon och andra närstående genom att ordna möjlighet att ta emot besök eller att besöka utanför boendeplatsen. Dessutom ska barnets rätt tryggas att på andra sätt hålla kontakt med närstående. När barnet bor utanför hemmet ska man till exempel se till att kontakten mellan barnet och de närstående stöds med tekniska hjälpmedel. Barnets och de för barnet viktiga personernas växelverkan och gemensamma aktiviteter ska också stödjas.

Om rätten till småbarnspedagogik och undervisning för ett barn som bor utanför hemmet föreskrivs i lagen om småbarnspedagogik, lagen om grundläggande utbildning samt läropliktslagen. I barnets klientplan ska det antecknas hur barnets småbarnspedagogik, grundläggande utbildning, utbildning som avses i läropliktslagen eller annan undervisning ordnas när barnet bor utanför hemmet.

Socialarbetaren ska tillsammans med barnets vårdnadshavare samarbeta med anordnaren av småbarnspedagogik, grundläggande utbildning eller annan undervisning eller utbildning för barnet när barnet bor utanför hemmet.

Den person som ansvarar för barnets vård och fostran utanför hemmet ska samarbeta med anordnaren av småbarnspedagogik, grundläggande utbildning eller annan undervisning eller utbildning för barnet.

(Lagen om funktionshinderservice 21 §)