För vem är anvisningen avsedd?
Anvisningen är i första hand avsedd för tjänsteinnehavare inom barnskyddet som bereder och fattar beslut och för personalen vid barnskyddsanstalter. Anvisningen kan också utnyttjas av beslutsfattare som ansvarar för ordnandet av barnskyddet och andra som är intresserade av beslut som fattas i barnets ärende.
Anvisningen baserar sig på gällande lagstiftning.
Beslut och sökande av ändring
Parternas rättsskydd ska beaktas i de olika skedena av klientprocessen. Barnet, föräldrarna och andra parter ska höras. De ska informeras om planer och beslut. Åtgärderna ska vidtas i samförstånd i den mån det är möjligt.
Ett förvaltningsbeslut ska ges skriftligen, och dess motiveringar ska vara tydliga. Beslutet ska ange vilka uppgifter och utredningar som ligger till grund för avgörandet och vilka bestämmelser som har tillämpats. Beslutet ska också tydligt ange vad parten har rätt till eller är skyldig att göra, eller hur ärendet annars har avgjorts.
(Förvaltningslagen 43–45 §)
Besvärsanvisning skall fogas till ett beslut som får överklagas genom besvär. I besvärsanvisningen skall nämnas
- besvärsmyndigheten
- den myndighet som skall tillställas besvärsskriften
- besvärstiden och från vilken tidpunkt den räknas.
- vilka uppgifter som ska ingå i besvärsskriften
- kraven på besvärsskriftens innehåll och bilagor samt hur besvären ska lämnas in så att de kommer fram.
(Förvaltningslagen 47 §)
I 90 § i barnskyddslagen föreskrivs i vilka barnskyddsärenden ändring kan sökas genom besvär direkt hos förvaltningsdomstolen, när beslutet har fattats av en tjänsteinnehavare inom socialvården. I andra barnskyddsärenden kan man inte överklaga direkt, utan först måste en begäran om omprövning göras hos välfärdsområdet.
(Barnskyddslagen 90 §)
(Socialvårdslagen 6 kap.)
I förteckningen nedan anges vilka barnskyddsbeslut som inte kan överklagas och vilka beslut som kan överklagas antingen genom begäran om omprövning eller genom besvär hos förvaltningsdomstolen.
Allmänna förutsättningar för bruk av begränsningar och dokumentation
Begränsningar i ett nötskal
Beslut som inte kan överklagas
- Inledande av en klientrelation inom barnskyddet eller ett avgörande om att inte inleda en klientrelation
(Barnskyddslagen 27 §) - Beslut om upphörande av brådskande placering av ett barn, om placeringen förfaller på grund av att tidsfristen löper ut
(Barnskyddslagen 39 § 2 mom.) - Beslut om att leta efter ett barn som utan tillstånd avlägsnat sig från anstalten
(Barnskyddslagen 69 a §) - Beslut om utförande kroppsbesiktning
(Barnskyddslagen 66 a §) - Beslut om granskning av egendom eller försändelser
(Barnskyddslagen 67 §)
Beslut som kan överklagas
För följande beslut som fattats av en tjänsteinnehavare söks ändring direkt hos förvaltningsdomstolen inom 30 dagar från det att beslutet delgivits.
(Socialvårdslagen 50 §)
- Beslut om stödåtgärd inom öppenvården
(Barnskyddslagen 35–36 §)
Berättigade till ändringssökande: barnet som fyllt 12 år och vårdnadshavaren - Beslut om placering inom barnskyddets öppenvård
(Barnskyddslagen 37 §)
Berättigade till ändringssökande: barnet som fyllt 12 år, vårdnadshavare och förälder vars boende med barnet beslutet gäller - Beslut om avslutande av barnets brådskande placering, om grunden är någon annan än att den brådskande placeringen förfaller
(Barnskyddslagen 39 §)
Berättigade till ändringssökande: barnet som fyllt 12 år och vårdnadshavaren - Beslut om eftervård inom barnskyddet (ordnande av eftervård för barnet)
(Barnskyddslagen 75–77 §)
Berättigade till ändringssökande: barnet som fyllt 12 år och vårdnadshavaren - Beslut om eftervård inom barnskyddet (ordnande av eftervård för den unga)
(Barnskyddslagen 75–77 §)
Berättigade till ändringssökande: en myndig ungdom - Beslut om eftervård inom barnskyddet (stöd för föräldern eller en annan person inom eftervården)
(Barnskyddslagen 75–77 §)
Berättigade till ändringssökande: barnets vårdnadshavare och den person som beslutet gäller - Utbetalning av medel för eget hushåll
(Barnskyddslagen 75–77 §)
Berättigade till ändringssökande: barnet som fyllt 12 år och barnets vårdnadshavare (för myndiga en myndig ungdom) - Beslut om godkännande av placering av barnet i enskilt hem (även negativa beslut)
(Barnskyddslagen 81 § 2 mom.)
Berättigade till ändringssökande: barnet som fyllt 12 år, vårdnadshavaren och den som tagit barnet till sig
Beslut för vilka ändring söks direkt hos förvaltningsdomstolen
För följande beslut som fattats av en tjänsteinnehavare söks ändring direkt hos förvaltningsdomstolen inom 30 dagar från det att beslutet delgivits.
- Beslut om brådskande placering av ett barn
(Barnskyddslagen 38 §)
Berättigade till ändringssökande: barn som fyllt 12 år, vårdnadshavaren, föräldern och den person i vars vård och fostran barnet är eller omedelbart före ärendets beredning har varit - Beslut om förlängning av brådskande placering av ett barn
(Barnskyddslagen 38 a §)
Berättigade till ändringssökande: barn som fyllt 12 år, vårdnadshavaren, föräldern och den person i vars vård och fostran barnet är eller omedelbart före ärendets beredning har varit - Beslut om omhändertagande av ett barn och placering i vård utom hemmet, med samtycke
(Barnskyddslagen 43 § 1 mom.)
Berättigade till ändringssökande: barn som fyllt 12 år, vårdnadshavaren, föräldern och den person i vars vård och fostran barnet är eller omedelbart före ärendets beredning har varit - Beslut om byte av plats för vård utom hemmet
(Barnskyddslagen 43 § 3 mom.)
Berättigade till ändringssökande: barn som fyllt 12 år, vårdnadshavaren, föräldern och den person i vars vård och fostran barnet är eller omedelbart före ärendets beredning har varit - Begränsning av kontakterna
(Barnskyddslagen 63 §)
Berättigade till ändringssökande: barn som fyllt 12 år, vårdnadshavaren och den vars kontakter till barnet har begränsats genom beslutet. Rätten att söka ändring gäller även ett beslut som fattats av någon annan än socialvårdens tjänsteinnehavare (till exempel föreståndaren för barnskyddsanstalten). - Omhändertagande av ämnen och föremål (65 §), kvarhållande av försändelser (67 § 4 mom.), begränsning av rörelsefriheten (69 §), isolering (70 §) och särskild omsorg (72 §)
(Barnskyddslagen 11 kap.)
Berättigade till ändringssökande: barn som fyllt 12 år och vårdnadshavaren Rätten att söka ändring gäller även beslut som fattats av någon annan än socialvårdens tjänsteinnehavare (till exempel föreståndaren för barnskyddsanstalten) - Beslut om upphörande av barnets omhändertagande
(Barnskyddslagen 47 §)
Berättigade till ändringssökande: barn som fyllt 12 år, vårdnadshavaren, föräldern och den person i vars vård och fostran barnet är eller omedelbart före ärendets beredning har varit
Förvaltningsdomstolens beslut och interimistiska förordnanden
- Beslut om omhändertagande av ett barn och placering i vård utom hemmet mot de delaktigas vilja
(Barnskyddslagen 43 § 2 mom.) - Domstolens tillstånd till undersökning av ett barn
(Barnskyddslagen 28 §) - Interimistiskt förordnande
(Barnskyddslagen 83 §) - Förbud mot verkställighet av beslut eller avbrytande av verkställigheten
(Barnskyddslagen 91 § 3 mom.)
(Lagen om rättegång i förvaltningsärenden 123 §)
Sökande av ändring hos högsta förvaltningsdomstolen
Ändring av ett i 43 § 2 mom. i barnskyddslagen avsett beslut av förvaltningsdomstolen som gäller omhändertagande och vård utom hemmet av ett barn (omhändertagande mot de delaktigas vilja) får sökas hos högsta förvaltningsdomstolen genom besvär utan besvärstillstånd.
(Barnskyddslagen 92 § 2 mom.)
Ändring i följande beslut av förvaltningsdomstolen får sökas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen, om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd:
- Omhändertagande av ett barn och vård utom hemmet (samtyckesbaserat beslut som fattats av välfärdsområdet)
(Barnskyddslagen 43 § 1 mom.) - Avslutande av barnets omhändertagande
(Barnskyddslagen 47 §) - Begränsning av kontakterna
(Barnskyddslagen 63 §) - Tillstånd till undersökning av barnet
(Barnskyddslagen 28 §) - Tryggande av försörjning och boende
(Barnskyddslagen 35 §) - Ordnande av eftervård
(Barnskyddslagen 75–76 §) - Förbud mot att hålla ett privat placerat barn i ett enskilt hem
(Barnskyddslagen 81 § 5 mom.)
Högsta förvaltningsdomstolen ansåg i sitt avgörande att ändring inte fick sökas genom besvär i förvaltningsdomstolens beslut om ändring av plats för vård utom hemmet under en brådskande placering.
(HFD 2022:59)
När en ändringssökande ansöker om besvärstillstånd ska hen ange vilken grund för beviljande av besvärstillstånd som åberopas (lagen om rättegång i förvaltningsärenden 111 §) och varför hen anser att grunden uppfylls i det egna ärendet. Högsta förvaltningsdomstolen ska bevilja besvärstillstånd om någon av grunderna för beviljande av tillstånd föreligger.
(Lagen om rättegång i förvaltningsärenden 808/2019, 110–111 §)
