För vem är anvisningen avsedd?
Anvisningen är avsedd för yrkesutbildade personer som fattar beslut om begränsningsåtgärder och som behöver använda och tillämpa dem i sitt arbete.
Anvisningen baserar sig på gällande lagstiftning, rättspraxis och beslut från laglighetsövervakarna.
När får barnets egendom och försändelser granskas?
De utrymmen som barnet förfogar över, den egendom som barnet innehar eller ett brev eller en försändelse till barnet får granskas om det finns grundad anledning att misstänka att barnet innehar eller har skickats sådana ämnen eller föremål som avses i 65 § 1 eller 3 mom. i barnskyddslagen.
(Barnskyddslagen 67 § 1 mom.)
Dessa ämnen och föremål är
- berusningsframkallande ämnen
- redskap som särskilt lämpar sig för bruket av sådana
- ämnen eller föremål som är avsedda att skada barnet eller någon annan
- ämnen eller föremål vars egenskaper gör att de lämpar sig för att äventyra barnets eller någon annans liv, hälsa eller säkerhet eller för att skada egendom, om det är sannolikt att barnet använder ämnena eller föremålen för dessa syften
- ämnen eller föremål som sannolikt är till allvarligt förfång för ordnandet av vården av barnet eller andra barn utom hemmet eller för den allmänna ordningen i anstalten.
En granskning får inte göras i syfte att leta efter tobaks- eller nikotinprodukter.
(Barnskyddslagen 67 § 1 mom.)
Beslagtagande av ämnen och föremål
Granskning av försändelser
Om det finns grundad anledning att misstänka att
- ett brev,
- ett därmed jämförbart annat förtroligt meddelande eller
- någon annan försändelse
till barnet innehåller ovan nämnda ämnen eller föremål, får innehållet i försändelsen granskas utan att brev eller andra förtroliga meddelanden läses.
En granskning får inte göras i syfte att leta efter tobaks- eller nikotinprodukter.
(Barnskyddslagen 67 § 2 mom.)
Beslutsfattande och genomförande
Det ska fattas ett beslut om granskningen. Beslutet fattas av
- föreståndaren för anstalten eller
- en av föreståndaren förordnad person i anstaltens vård- och fostringspersonal.
Ett beslut om granskning är inte överklagbart, men beslutet ska ändå skickas för kännedom till vårdnadshavaren och till barnet, om barnet har fyllt 12 år.
Vid granskning av utrymmen ska två personer vara närvarande:
- föreståndaren för anstalten eller en av föreståndaren person i anstaltens vård- och fostringspersonal och
- en person i anstaltens vård- och fostringspersonal.
De utrymmen som barnet förfogar över eller den egendom som barnet innehar kan dock av särskilda skäl granskas också utan att barnet eller en annan person är närvarande. Ett särskilt skäl kan till exempel vara att barnet utan tillstånd har avlägsnat sig eller att personalstyrkan är mycket liten och situationen är brådskande.
(Barnskyddslagen 67 § 3 mom.)
Riksdagens biträdande justitieombudsman har konstaterat att lagens krav inte uppfylldes när den andra personen befann sig utanför dörren inom hörhåll. Även beslutets motivering var bristfällig. Det positiva var att granskningen senare hade gåtts igenom tillsammans med barnet.
(EOAK/1914/2020)
För tryggande av uppföljningen och övervakningen av bruket av begränsande åtgärder ska barnskyddsanstalten på behörigt sätt göra anteckningar om de begränsande åtgärder som den har vidtagit.
(Barnskyddslagen 74 §)
Platsen för vård utom hemmet ska bedöma bruket av begränsningen tillsammans med barnet genast när barnet kan förstå sakens innebörd. Mer om den barnspecifika bedömningen finns i anvisningen Allmänna förutsättningar för bruk av begränsningar och dokumentation.
(Barnskyddslagen 74 a § 1 mom.)
Om det inte finns en plan för vård och fostran för barnet, ska planen göras upp utan dröjsmål, om begränsningar har riktats mot barnet eller om det är sannolikt att begränsningar kommer att riktas mot barnet.
(Barnskyddslagen 30 a § 1 mom.)
Kvarhållande av försändelser
Ett förtroligt meddelande eller en försändelse kan helt eller delvis inte frambefordras till barnet, om det innehåller
- ämnen eller föremål som avses i 1 och 3 mom. i 65 § barnskyddslagen och som bör omhändertas av barnet om barnet redan hade mottagit dem, eller
- uppgifter, saker eller föremål som man med hänsyn till omständigheterna som helhet med fog kan bedömas utgöra ett allvarligt hot mot barnets eller någon annans liv, hälsa, säkerhet eller utveckling.
(Barnskyddslagen 67 §)
(Barnskyddslagen 65 §)
De ämnen och föremål som avses i 65 § 1 och 3 mom. är
- berusningsframkallande ämnen
- redskap som särskilt lämpar sig för bruket av sådana
- ämnen eller föremål som är avsedda att skada barnet eller någon annan
- ämnen eller föremål vars egenskaper gör att de lämpar sig för att äventyra barnets eller någon annans liv, hälsa eller säkerhet eller för att skada egendom, om det är sannolikt att barnet använder ämnena eller föremålen för dessa syften eller
- ämnen eller föremål som sannolikt är till allvarligt förfång för ordnandet av vården av barnet eller andra barn utom hemmet eller för den allmänna ordningen i anstalten.
Barnet får inte tilldelas en försändelse som innehåller föremål, bilder, uppgifter eller annat innehåll som, med hänsyn till barnets ålder och utvecklingsnivå, kan bedömas allvarligt störa eller skada barnets psykiska hälsa.
Beslutsfattande
Beslut om kvarhållande av en försändelse fattas av den socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter.
Barnskyddsanstalten ska omedelbart efter granskningen överlämna försändelsen eller meddelandet till den socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter för beslut.
(Barnskyddslagen 67 § 2 och 4 mom.)
Socialarbetaren får läsa brevet eller det förtroliga meddelandet enbart i syfte att avgöra om ett beslut om kvarhållande ska fattas. Endast socialarbetaren har rätt att läsa meddelandet.
(Barnskyddslagen 67 § 4 mom.)
(RP 225/2009 rd, s. 39)
Dokumentation
En anställd vid barnskyddsanstalten ska anteckna i barnets handlingar kvarhållandet av ett meddelande eller en försändelse och deras utlämning till socialarbetaren. Åtgärderna ska också motiveras i handlingarna.
(Barnskyddslagen 74 §)
Ändringssökande
Socialarbetarens beslut ska delges vårdnadshavaren och barnet, om barnet fyllt 12 år. De har rätt att söka ändring av beslutet hos förvaltningsdomstolen. Beslutet ska innehålla en anvisning för ändringssökande. Barnet och vårdnadshavarna ska också på ett begripligt sätt informeras om de rättsmedel och rättsskyddsmöjligheter som står till deras förfogande.
(Barnskyddslagen 89 § 4 och 5 mom.)
(Barnskyddslagen 32 a §)
Barnspecifik bedömning av en begränsning som riktats mot ett barn
Vid vård utom hemmet ska användningen av begränsande åtgärder bedömas tillsammans med barnet genast när barnet kan förstå sakens innebörd. Mer information om barnspecifik bedömning av begränsningar finns i anvisningen Allmänna förutsättningar för bruket av begränsningar och dokumentation.
(Barnskyddslagen 74 a § 1 mom.)
Om det inte finns en plan för vård och fostran för barnet, ska planen göras upp utan dröjsmål, om begränsningar har riktats mot barnet eller om det är sannolikt att begränsningar kommer att riktas mot barnet.
(Barnskyddslagen 30 a § 1 mom.)
