Omaisuuden ja lähetysten tarkastaminen ja lähetysten luovuttamatta jättäminen

Kenelle ohje on tarkoitettu?

Ohje on tarkoitettu ammattilaisille, jotka tekevät päätöksiä rajoitustoimenpiteistä, ja joutuvat käyttämään ja soveltamaan niitä.

Ohje perustuu ajantasaiseen lainsäädäntöön, oikeuskäytäntöön ja laillisuusvalvojien ratkaisuihin.

Milloin lapsen omaisuus ja lähetykset voidaan tarkastaa?

Lapsen käytössä olevat tilat, hänen hallussaan oleva omaisuus tai hänelle osoitettu kirje tai lähetys voidaan tarkastaa, jos on perusteltua syytä epäillä, että lapsella on hallussaan tai hänelle on lähetetty lastensuojelulain 65 §:n 1 tai 3 momentissa tarkoitettuja aineita tai esineitä.
(Lastensuojelulaki 67 § 1 momentti)

Näitä aineita ja esineitä ovat

• päihtymistarkoitukseen käytettävät aineet
• tällaisen aineen käyttöön erityisesti soveltuvat välineet
• aineet tai esineet, jotka on tarkoitettu lapsen itsensä tai toisen henkilön vahingoittamiseen
• aineet tai esineet, jotka ominaisuuksiensa puolesta soveltuvat vaarantamaan lapsen omaa tai toisen henkilön henkeä, terveyttä tai turvallisuutta tai vahingoittamaan omaisuutta, jos on todennäköistä, että lapsi käyttää aineita tai esineitä näihin tarkoituksiin tai
• aineet tai esineet, jotka todennäköisesti vakavasti haittaisivat lapsen oman tai toisten lasten sijaishuollon järjestämistä tai laitoksen yleistä järjestystä.

Tarkastusta ei voida tehdä tupakka- tai nikotiinituotteiden etsimiseksi.

(Lastensuojelulaki 67 § 1 momentti)
Aineiden ja esineiden haltuunotto

Lähetysten tarkastaminen

Jos on perusteltua syytä epäillä, että lapselle osoitettu

• kirje
• siihen rinnastettava muu luottamuksellinen viesti tai
• muu lähetys

sisältää edellä mainittuja aineita tai esineitä, saadaan lähetyksen sisältö tarkastaa. Tarkastus ei sisällä kirjettä tai muuta luottamuksellista viestin lukemista.

Tarkastusta ei voida tehdä tupakka- tai nikotiinituotteiden etsimiseksi.

(Lastensuojelulaki 67 § 2 momentti)

Päätöksenteko ja toteuttaminen

Tarkastamisesta on tehtävä päätös. Päätöksen tekee

• laitoksen johtaja tai
• hänen määräämänsä laitoksen hoito- ja kasvatushenkilökuntaan kuuluva henkilö.

Tarkastuksesta tehtävä päätös ei ole valituskelpoinen. Päätös on kuitenkin lähetettävä tiedoksi huoltajalle ja 12 vuotta täyttäneelle lapselle.

Tilojen tarkastamisessa on oltava läsnä kaksi henkilöä:

1. laitoksen johtaja tai hänen määräämänsä hoito- ja kasvatushenkilökuntaan kuuluva henkilö ja
2. hoito- ja kasvatushenkilökuntaan kuuluva henkilö.

Lapsen käytössä olevat tilat tai hallussa oleva omaisuus voidaan kuitenkin erityisestä syystä tarkastaa myös lapsen tai toisen henkilön läsnä olematta. Erityinen syy voi olla se, että lapsi on poistunut luvatta tai henkilökuntaa on käytettävissä vain vähän ja tilanne on kiireellinen.
(Lastensuojelulaki 67 § 3 momentti)

Eduskunnan apulaisoikeusasiamies on todennut, että lain edellytykset eivät täyttyneet, kun toinen henkilö oli ollut oven ulkopuolella kuuloetäisyydellä. Myös päätöksen perustelut olivat puutteelliset. Positiivista oli, että tarkastusta oli myöhemmin käyty keskustelemalla läpi lapsen kanssa.
(EOAK/1914/2020)

Rajoitustoimenpiteiden käytön seurannan ja valvonnan turvaamiseksi lastensuojelulaitoksen on asianmukaisesti kirjattava käyttämänsä rajoitustoimenpiteet.
(Lastensuojelulaki 74 §)

Sijaishuoltopaikassa on arvioitava rajoituksen käyttöä yhdessä lapsen kanssa heti, kun hän kykenee ymmärtämään asian merkityksen. Rajoituksen lapsikohtaisesta arvioinnista on kerrottu lisää ohjeessa Rajoitusten yleiset edellytykset ja kirjaaminen.
(Lastensuojelulaki 74 a § 1 momentti)

Jos lapselle ei ole hoito- ja kasvatussuunnitelmaa, tulee se laatia viipymättä, jos lapseen on kohdistettu rajoituksia tai on todennäköistä, että niitä tullaan kohdistamaan lapseen.
(Lastensuojelulaki 30 a §:n 1 momentti)

Lähetysten luovuttamatta jättäminen

Luottamuksellinen viesti tai lähetys voidaan jättää kokonaan tai osittain luovuttamatta lapselle, jos se sisältää

• lastensuojelulain 65 §:n 1 ja 3 momentissa tarkoitettuja aineita tai esineitä, jotka tulisi ottaa haltuun lapselta, jos hän olisi ne jo saanut, tai
• tietoja, asioita tai esineitä, joiden voidaan olosuhteet kokonaisuutena huomioiden perustellusti arvioida vakavasti vaarantavan lapsen tai toisen henkilön henkeä, terveyttä, turvallisuutta tai kehitystä.

(Lastensuojelulaki 67 §)
(Lastensuojelulaki 65 §)

Lastensuojelulain 65 §:n 1 ja 3 momentissa tarkoitetut aineet ja esineet ovat

• päihtymistarkoitukseen käytettävät aineet
• tällaisen aineen käyttöön erityisesti soveltuvat välineet
• aineet tai esineet, jotka on tarkoitettu lapsen itsensä tai toisen henkilön vahingoittamiseen
• aineet tai esineet, jotka ominaisuuksiensa puolesta soveltuvat vaarantamaan lapsen omaa tai toisen henkilön henkeä, terveyttä tai turvallisuutta tai vahingoittamaan omaisuutta, jos on todennäköistä, että lapsi käyttää aineita tai esineitä näihin tarkoituksiin tai
• aineet tai esineet, jotka todennäköisesti vakavasti haittaisivat lapsen oman tai toisten lasten sijaishuollon järjestämistä tai laitoksen yleistä järjestystä.

Lapselle ei saa toimittaa lähetystä, joka sisältää esineitä, tietoja tai asioita, esimerkiksi valokuvan muodossa, jotka lapsen ikä ja kehitystaso huomioiden voidaan arvioida järkyttävän vakavasti hänen psyykkistä terveyttään.

Luovuttamatta jättämisestä päättää lapsen asioista vastaava sosiaalityöntekijä.

Lastensuojelulaitoksen on viipymättä lähetyksen tarkastamisen jälkeen toimitettava edellä kuvattu viesti tai lähetys lapsen asioista vastaavalle sosiaalityöntekijälle päätöksentekoa varten.
(Lastensuojelulaki 67 § 2 ja 4 momentti)

Sosiaalityöntekijä saa lukea kirjeen tai muun luottamuksellisen viestin, jotta hän pystyy arvioimaan, onko luovuttamatta jättämisestä tehtävä päätös. Vain sosiaalityöntekijällä on oikeus lukea viesti.
(Lastensuojelulaki 67 § 4 momentti)
(HE 225/2009 vp, s. 37)

Lastensuojelulaitoksen työntekijän on kirjattava lapsen asiakirjoihin viestin tai lähetyksen toimittamatta jättäminen ja niiden toimittaminen sosiaalityöntekijälle. Asiakirjoihin on kirjattava myös toimenpiteiden perustelut.
(Lastensuojelulaki 74 §)

Sosiaalityöntekijän tekemä päätös on annettava tiedoksi huoltajalle ja 12 vuotta täyttäneelle lapselle. Heillä on oikeus hakea muutosta päätökseen hallinto-oikeudelta. Päätöksessä tulee olla muutoksenhakuohje. Lisäksi lapselle ja huoltajille on annettava ymmärrettävällä tavalla tietoa heidän käytössään olevista muutoksenhaku- ja oikeussuojakeinoista.
(Lastensuojelulaki 89 § 4 ja 5 momentti)
(Lastensuojelulaki 32 a §)

Sijaishuoltopaikassa on arvioitava rajoituksen käyttöä yhdessä lapsen kanssa heti, kun hän kykenee ymmärtämään asian merkityksen. Rajoituksen lapsikohtaisesta arvioinnista on kerrottu lisää ohjeessa Rajoitusten yleiset edellytykset ja kirjaaminen.
(Lastensuojelulaki 74 a § 1 momentti)

Jos lapselle ei ole hoito- ja kasvatussuunnitelmaa, tulee se laatia viipymättä, jos lapseen on kohdistettu rajoituksia tai on todennäköistä, että niitä tullaan kohdistamaan lapseen.
(Lastensuojelulaki 30 a §:n 1 momentti)