För vem är anvisningen avsedd?
Denna anvisning riktar sig till yrkesverksamma som arbetar inom familjerättslig service. Anvisningen är en rekommendation som grundar sig på gällande lagstiftning. Den innehåller centrala uppgifter för att upprätta avtal om vårdnad om barn och umgängesrätt samt avtalsblanketter vars formulär fastställs av Institutet för hälsa och välfärd (THL).
I regel avtalas vårdnad om barn och umgängesrätt skriftligen
Föräldrarna kan komma överens om frågor som gäller barnets vårdnad, boende och umgängesrätt hos barnatillsyningsman.
Avtalet om vårdnad om barn och umgängesrätt ska upprättas skriftligen. Avtalets innehåll ska motsvara innehållet i det avtalsformulär som fastställts av THL, även om avtalet inte har upprättats på den aktuella blanketten.
Föräldrarna kan komma överens om
- att vårdnaden om barnet anförtros gemensamt åt båda föräldrarna eller ensam åt den ena föräldern
- att vårdnaden om barnet, utöver föräldrarna, anförtros även åt en annan person
- informationsrätt för en förälder som inte är vårdnadshavare eller för en annan person
- barnets boende
- umgängesrätt mellan barnet och en förälder samt
- en inbördes fördelning av uppgifter mellan vårdnadshavarna.
Avtalsparter
I regel är föräldrarna avtalsparter. Minst den ena föräldern ska vara vårdnadshavare. Avtalet kan också ingås mellan föräldrarna och en annan person. En sådan annan person kan vara
- den som anförtros vårdnaden om barnet utöver föräldern eller föräldrarna
- den som ges informationsrätt eller
- en biträdande vårdnadshavare hos vilken barnet enligt avtalet ska bo.
I dessa fall är den andra personen, utöver föräldrarna, avtalspart i avtalet.
Om barnet endast har en förälder som också är vårdnadshavare, kan föräldern ingå avtal med en annan person.
Avtalets innehåll
I denna punkt antecknas vad som avtalats om vårdnaden om barnet. Vårdnaden om barnet kan anförtros gemensamt åt båda föräldrarna eller ensam åt den ena föräldern. Det kan också avtalas om biträdande vårdnad, det vill säga att en annan person utöver den ena eller båda föräldrarna är barnets vårdnadshavare.
Här antecknas också fördelningen av de uppgifter som hör till vårdnaden, om man vill avtala separat om dem. Fördelningen av uppgifter som hör till vårdnaden kan avtalas om barnet har två eller flera vårdnadshavare och barnets bästa förutsätter det.
I denna punkt antecknas vad som avtalas om barnets boende. Föräldrarna kan avtala att barnet bor hos den ena föräldern. Föräldrarna kan också avtala med den biträdande vårdnadshavaren om att barnet bor hos denna. Det kan även avtalas att barnet bor växelvis hos sina föräldrar eller hos sina föräldrar/sin förälder och den biträdande vårdnadshavaren (växelvist boende).
När man avtalar om växelvist boende ska de närmare villkoren för det växelvisa boendet antecknas i avtalet, det vill säga hur ofta barnet byter boende från den ena föräldern till den andra och hur boendet ordnas under lov och helgdagar.
I ett avtal om växelvist boende ska det anges vilket hem som anmäls till befolkningsdatasystemet som barnets officiella bostadsort. Ett barn kan endast ha en officiell bostadsort enligt lagen om hemkommun.
När man avtalar om umgängesrätt ska de närmare villkoren för umgängesträffar och vistelse antecknas i avtalet, eftersom endast ett tillräckligt detaljerat avtal är verkställbart.
Om det inte är möjligt att fastställa detaljerna kring umgängesträffar och vistelse (t.ex. för personer som arbetar skift), men man ändå vill ingå avtal om umgängesrätt, kan man i avtalet åtminstone anteckna hur ofta umgänget ska genomföras och hur umgängesrätten ordnas under lov och helgdagar.
Föräldrarna kan endast avtala om umgängesrätt mellan barnet och en förälder. Det är möjligt att till exempel avtala om att en förälder träffar ett barn som bor hos en biträdande vårdnadshavare. Avtalsparterna är då föräldrarna. Den biträdande vårdnadshavaren är samtyckesgivare. Det är viktigt att förhandlingarna ändå förs gemensamt med alla parter.
I denna punkt kan informationsrätt för någon annan än en vårdnadshavare antecknas. Föräldrarna kan avtala om att ge informationsrätt till en förälder som skilts från vårdnaden eller till en annan person. Rätten att få information kan gälla antingen alla ärenden eller de ärenden som anges i avtalet.
En gemensam vårdnadshavare behöver ingen separat informationsrätt, även om man om fördelningen av uppgifter mellan vårdnadshavarna har avtalat så att vårdnadshavarnas samarbete endast gäller någon enskild fråga.
Här antecknas uppgift om vilket avtal eller beslut (datum) som ändras genom detta avtal. För att undvika oklarheter antecknas här också till vilka delar det tidigare avtalet fortsätter att gälla.
Avtalsvillkor
När föräldrarna avtalar om växelvist boende och umgängesrätt ska avtalet ange de närmare villkoren för det växelvisa boendet eller för umgängesträffar och vistelse. I ett avtal om växelvist boende ska det antecknas vilket hem som anmäls som barnets officiella bostadsort.
När föräldrarna avtalar om växelvist boende ska de fastställa bytesrytmen mellan hemmen och hur barnets boende ordnas till exempel under lov och helgdagar.
I ett avtal som gäller umgängesrätt ska på motsvarande sätt detaljerna för umgänget och vistelsen fastställas. Utöver umgängesträffar kan man avtala om kontakt per telefon, textmeddelanden och e-post. Av särskilda skäl kan umgänget också vara stött eller övervakat.
Med tanke på verkställigheten är det en fördel att umgängesrätten definieras så exakt som möjligt. Det rekommenderas att man använder detaljerade tids- och platsangivelser (till exempel: ”Barnet har rätt till umgänge från kl. 16 på fredagar under jämna veckor till kl. 18 på söndagar”). Det är också bra att anteckna transporterna till och från umgänget: vem ordnar transporterna och vem ansvarar för kostnaderna.
Ibland vill föräldrarna koppla tilläggsvillkor till umgänget (till exempel: ”Barnet ska gå och lägga sig senast kl. 21 på kvällen”). Det ska dock noteras att sådana tilläggsvillkor inte kan verkställas genom myndighetsåtgärder.
Att utreda barnets åsikt
Föräldrarna har det primära ansvaret för att utreda barnets åsikt, men barnet kan också höras inom socialvården och i domstol.
Föräldrarna är, oberoende av barnets ålder, skyldiga att diskutera med barnet och beakta barnets önskemål och åsikter i frågor som man håller på att avtala om. Hörandet av barnet ska ske med ett språkbruk som är anpassat till barnets ålder och utvecklingsnivå. Föräldrarna förmedlar uppgifterna om barnets synpunkter till barnatillsyningsman.
När barnatillsyningsman överväger att fastställa avtalet ska han eller hon beakta barnets bästa samt barnets egna önskemål och åsikter i den mån det är möjligt med hänsyn till barnets ålder och utvecklingsnivå.
Barnatillsyningsman har också en skyldighet att säkerställa att föräldrarna har utrett barnets åsikt och beaktat den innan avtalet om vårdnad om barn och umgängesrätt fastställs.
Vid behov ska barnatillsyningsman diskutera med barnet personligen. En förutsättning för diskussionen med barnet är att barnet samtycker till samtalet och att samtalet behövs för att utreda barnets önskemål och åsikt. Det handlar alltså om en specialsituation, som behövs till exempel när föräldrarna ger motstridiga uppgifter om barnets åsikt eller inte vill diskutera med barnet. Att höra barnet innebär inte nödvändigtvis ett direkt samtal med barnet, utan i vissa situationer kan barnets åsikt också utredas genom att man observerar barnets beteende till exempel tillsammans med sina föräldrar. Om barnet har funktionsnedsättningar ska tolkning och eventuella hjälpmedel utnyttjas när barnet hörs.
Att barnets åsikt har utretts antecknas i avtalet. Om barnets åsikt inte kan utredas på grund av barnets ålder och utvecklingsnivå, antecknas även detta i avtalet.
Samtycken
Beroende på situationen kan fastställandet av avtalet kräva samtycke av vissa personer. Med samtyckesgivare avses andra personer än avtalsparterna.
Samtycke krävs
- av den biträdande vårdnadshavaren, om barnet har en sådan
- av den person som tidigare har fastställts ha informationsrätt, om avtalet ingriper i en redan fastställd informationsrätt
- av en särskilt närstående person, om barnet har fastställts ha rätt att träffa en sådan person och om avtalet kan påverka hur umgängesrätten genomförs.
Fastställande av avtalet
Avtalet fastställs av barnatillsyningsman i det välfärdsområde där barnet har sin bostadsort.
Avtalet ska lämnas utan fastställelse om ingen av barnets föräldrar är barnets vårdnadshavare. Avtalet kan inte heller fastställas om det finns skäl att misstänka att det strider mot barnets bästa. I ärendet fattas ett skriftligt beslut med motiveringar. Till beslutet fogas anvisningar om hur man söker ändring.
Ett fastställt avtal kan verkställas på samma sätt som ett lagakraftvunnet domstolsbeslut.
Avtalets giltighet
Ett avtal om vårdnad om barn och boende gäller alltid tills vidare. Ett avtal om umgängesrätt kan däremot göras stegvis så att det skiljer sig åt för olika åldersperioder, eller det kan vara tidsbundet, varefter situationen granskas på nytt.
Ändring av avtalet
Ett avtal som fastställts av välfärdsområdet kan ändras genom ett nytt avtal eller genom domstolsbeslut, om omständigheterna har ändrats efter att avtalet fastställdes eller om det annars finns skäl till det.
Avtals- och beslutsblanketter
Avtal om vårdnad om barn och umgängesrätt (word doc 448 kt)
Beslut om fastställande av avtal om vårdnad om barn eller umgängesrätt (word doc 411 kt)
Kontaktinformation
utvecklingschef
tfn 029 524 7779
[email protected]