Att inleda och genomföra Pakka-verksamhetsmodellen

• Presentera Pakka-verksamhetsmodellen för kommunens eller områdets ledning. 
• Säkerställ tillräckliga resurser för inledningsskedet från kommunen och/eller välfärdsområdet. 
• Delta i möten och sammanträden där du kan berätta om verksamhetsmodellen och dess fördelar.

Förutsättningar för att inleda Pakka-verksamheten är:

• att kommunens ledning fattar beslut om att inleda verksamheten 
• att man säkerställer tillräckliga resurser
• att man utser en koordinator som känner området väl
• att koordinatorn har stöd från sin chef och den ansvariga organisationen
• att en sektorsövergripande arbetsgrupp som är verksam i området tar ansvar för att styra arbetet (t.ex. en rusmedels- eller välfärdsarbetsgrupp)

• Samla in information som behövs för att planera verksamheten: uppgifter om kommunens eller områdets befolkning (inklusive risk- och skyddsfaktorer), användning av rusmedel, tobaks- och nikotinprodukter samt spel om pengar och de skador som dessa orsakar, tillgången till och tillsynen av produkter med åldersgräns, befintliga aktörer i området samt den lokala rusmedelskulturen. 
• Utnyttja tillgänglig statistik (t.ex. SotkaNet) och komplettera den med exempelvis intervjuer eller fenomenverkstäder.

• Kartlägg lämpliga samarbetspartner och ta kontakt med nyckelaktörer
• Ordna möten där du berättar om fördelarna med Pakka-verksamhetsmodellen ur olika aktörers perspektiv
• Fundera på och välj lämpliga aktörer till utbuds- och efterfrågegrupperna och sammankalla grupperna [Anvisningens interna länk till avsnittet ”Lokala Pakka-arbetsgrupper”]
• Utnyttja en sektorsövergripande styrgrupp vars medlemmar har mandat att fatta beslut om att inleda verksamheten 
• Rapportera om verksamheten till styrgruppen
• Kartlägg de nätverk i kommunen och välfärdsområdet som styr och genomför det förebyggande arbetet samt deras uppgifter. 
• Beakta möjligheten till regionalt samarbete och samarbete på välfärdsområdesnivå samt koordineringen av utbudsarbetet. Särskilt små kommuner kan bilda en gemensam regional utbudsgrupp. Välfärdsområdet kan också stödja kommunernas utbudsarbete genom en utbudsgrupp på områdesnivå. I så fall räcker det i kommunerna med en mindre ”arbetsgrupp” som stöder utbudsarbetet. 
• Integrera planeringen av åtgärder för att förebygga och minska efterfrågan inom Pakka-verksamhetsmodellen i arbetet i den sektorsövergripande arbetsgrupp som ansvarar för genomförandet av det förebyggande arbetet i kommunen.

• Använd riktad kommunikation för att nå nyckelaktörer. Öppenhet, dialog och respekt för aktörernas olika utgångspunkter bygger förtroende mellan aktörerna. 
• Involvera kommuninvånarna i planeringen och genomförandet av Pakka-verksamheten. Delaktighet och ökad kunskap skapar acceptans i samhället och stöd som omsätts i handling för Pakka-verksamheten och regleringen av tillgängligheten. Öppenhet och god kommunikation främjar deltagande.
• När du kontaktar nyckelaktörer, presentera tydligt målen med Pakka-verksamheten och lyft fram vilken nytta just den aktuella aktören har av att delta.

• Utnyttja i mån av möjlighet de strukturer, arbetsgrupper, nätverk och lokala organisationer för förebyggande arbete som redan finns i kommunen eller området.
• Formulera tillsammans med nyckelaktörerna mål och åtgärder för verksamheten samt kom överens om ansvar och tidsplaner i arbetsgrupperna. 
• Engagera lokalsamhället genom att via olika medier sprida tankeväckande information om läget när det gäller minderårigas tillgång till alkohol, tobaks- och nikotinprodukter samt spel om pengar och om möjligheterna att delta i arbetet för att nå gemensamma mål.
• Utgå i utbudsarbetet från att stärka näringslivets egenkontroll och ansvarstagande samt effektivisera tillsynsmyndigheternas verksamhet. 
• Stärk det arbete som redan görs i kommunen för att förebygga och minska efterfrågan genom åtgärder som stöder regleringen av tillgängligheten. Det kan till exempel handla om hur skolor, läroanstalter eller ungdomsarbetet tillsammans med föräldrar kan stärka den sociala kontrollen och minska langning till minderåriga.
• Kom ihåg att det nationella Pakka-utvecklarnätverket, som koordineras av THL, erbjuder kamratstöd och en plattform för gemensam utveckling för kommuner och välfärdsområden som genomför och inleder Pakka-verksamheten. Verksamhetsmodellen används redan i stor utsträckning runt om i Finland, och i nätverket utvecklas modellen gemensamt.

• Integrera Pakka-verksamheten i kommunens strukturer för att främja välfärd, hälsa och säkerhet samt i den tangerande planeringen, uppföljningen och rapporteringen (inklusive välfärdsplan och välfärdsberättelse).
• Kom ihåg att Pakka-verksamheten inte är ett projekt eller en satsning: Pakka bör vara en permanent del av det lokala arbetssättet.
• Följ regelbundet upp läget i kommunen när det gäller rusmedel, tobak och spel om pengar (inklusive tillgänglighet) samt de Pakka-åtgärder som genomförs. 
• Utvärdera regelbundet resultaten och helheten i Pakka-verksamhetsmodellen tillsammans med samarbetspartnerna i utbuds- och efterfrågegrupperna: genomförs alla delområden i verksamhetsmodellen? Finns det områden som behöver stärkas eller områden som behöver få tilläggsresurser?
• Fundera över vad som fungerar och vad som inte gör det, var det finns utvecklingsbehov och planera kommande Pakka-åtgärder utifrån denna information i utbuds- och efterfrågegrupperna.

Utvärderingen av verksamheten kan till exempel stödjas av följande frågor: 

• Genomförs Pakka-verksamheten i tillräckligt bred omfattning? Har olika delområden i Pakka-verksamhetsmodellen beaktats under de senaste två åren?
• Finns det behov av att utveckla koordineringen?
• Är de centrala aktörerna aktivt engagerade i verksamheten?
• Har verksamheten integrerats i de lokala strukturerna?
• Får Pakka-verksamheten tillräckligt stöd från beslutsfattarna?
• Har de förväntningar som olika aktörer haft på verksamheten uppfyllts?

Med hjälp av verktygen i Pakka-verksamhetsmodellen kan man till exempel få lokal information om hur åldersgränskontrollerna fungerar. Man kan också få information om hur regleringen av tillgängligheten vid servering genomförs i fråga om servering till berusade personer, samt hur ansvarsfull servering förverkligas exempelvis för att förebygga alkoholrelaterade skador.