Tryggande av stabilitet och kontinuitet för barnet
Tryggandet av stabilitet och kontinuitet är utgångspunkter när vård utom hemmet ordnas. Barnets behov eller förhållandena på vårdplatsen kan dock förändras under placeringen så att vårdplatsen inte längre motsvarar barnets behov. Om förhållandena på vårdplatsen inte längre är förenliga med barnets bästa kan det bli nödvändigt att byta vårdplats.
Om barnets vårdplats ändras måste arbetet ske kontrollerat. Alla parter som berörs ska få tillräckligt stöd och möjlighet att bearbeta situationen.
Under vården utom hemmet behövs ett aktivt arbete för att barnet ska kunna få stöd i sina nära relationer som är viktiga och förenliga med barnets bästa. Genom arbetet kan man förebygga att placeringen avbryts i förtid och skapa kontinuitet och stabilitet i barnets liv.
Barnets förmåga att klara sig, att utveckla sin identitet och att stärkas gynnas av en bestående relation till en trygg och stabil vuxen. Upprepade placeringar på olika ställen skadar barnets utveckling allvarligt och skapar rotlöshet och otrygghet. Upprepade placeringar bör undvikas så långt det är möjligt.
Om vårdplatsen måste bytas ofta eller med korta intervaller ska man använda till exempel multiprofessionell sakkunskap för att bryta mönstret. Resurserna i barnets närståendenätverk ska utredas i mån av möjlighet och tas i bruk i enlighet med barnets bästa. Barnets nära relationer stärks med stöd av yrkesutbildade personer.
Ett barn får inte flyttas från en vårdplats till en annan av exempelvis ekonomiska skäl. Vid valet av vårdplats ska man fästa särskild uppmärksamhet vid att barnet placeras i en vårdplats som motsvarar barnets behov och att barnets individuella behov beaktas.
En orsak till att placeringar avbryts är familjevårdarens trötthet och utmattning. Om familjevårdarens utmattning upptäcks för sent kan det stöd som ges vara otillräckligt för att korrigera situationen.
Välfärdsområdet ska se till att familjevårdarna har tillräckliga förutsättningar för att arbeta inom barnskyddet. Välfärdsområdet är skyldigt att ordna stöd för familjevårdarna och att utse en ansvarig arbetstagare för varje barn som vårdas utom hemmet. Familjevårdaren ska också ha möjlighet att träffa den arbetstagare som ansvarar för barnets angelägenheter.
Familjevård
Beslut om byte av plats för vård utom hemmet
Beredning och beslut om byte av plats för vård utom hemmet när barnet omhändertagits och placerats i vård utom hemmet
Den socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter bereder ärendet som gäller byte av plats för vård utom hemmet. Beslut fattas av den ledande tjänsteinnehavaren inom socialvården. Detta gäller oberoende av om beslutet om omhändertagande har fattats av tjänsteinnehavaren eller av förvaltningsdomstolen.
Tjänsteinnehavaren kan fatta beslutet även om parterna motsätter sig bytet av vårdplats. Barnet får inte flyttas till en ny vårdplats utan ett beslut.
Grunderna för bytet av vårdplats ska framgå av beslutet. Beslutet ska även innehålla en utredning om varför den nuvarande vårdplatsen inte är förenlig med barnets bästa och varför den nya vårdplatsen bedömts vara mer lämplig.
Vid beslutsfattandet ska följande bedömas och beaktas:
- grunderna för omhändertagandet
- barnets behov
- barnets syskonrelationer och andra nära mänskliga relationer
- tryggandet av vårdens kontinuitet
- barnets språkliga, kulturella och religiösa bakgrund (i mån av möjlighet).
Hörandet ska genomföras på det sätt som föreskrivs i förvaltningslagen, det vill säga på samma sätt som inför beslut om omhändertagande. Även grunderna för att avstå från hörande är desamma. Mer information finns i anvisningen Hörande och utredning av åsikt.
Byte av plats för vård utom hemmet när ansökan om omhändertagande är anhängig vid förvaltningsdomstolen
Om barnets vårdplats ändras under handläggningen i förvaltningsdomstolen ska beslutet omedelbart meddelas till förvaltningsdomstolen. Om avsikten är att placera barnet på en ny vårdplats som omhändertaget, ska ansökan om omhändertagande ändras i enlighet med detta. Beslutet om byte av plats för vård utom hemmet ska bifogas till den ändrade ansökan. Grunderna för valet av plats för vård utom hemmet ska framgå av ansökans ändring och beslutet om byte av plats för vård utom hemmet.
(Barnskyddslagen 25 d §)
Byte av plats för vård utom hemmet när barnet har placerats brådskande före ansökan om omhändertagande
Om barnet har placerats brådskande före ansökan om omhändertagande lämnats in gäller beslutet om brådskande placering fram till förvaltningsdomstolens interimistiska förordnande eller slutliga beslut.
Brådskande placering
Barnets plats för vård utom hemmet kan ändras genom beslut av tjänsteinnehavaren före förvaltningsdomstolens slutliga beslut eller eventuella interimistiska förordnande. Beslutet fattas av den ledande tjänsteinnehavaren inom socialvården efter att den socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter berett ärendet.
Välfärdsområdet ska meddela sitt beslut till förvaltningsdomstolen eller högsta förvaltningsdomstolen, om ett ärende som gäller barnets omhändertagande eller vård utom hemmet är anhängigt vid förvaltningsdomstolen. Denna skyldighet gäller även när välfärdsområdet fattar beslut om barnets brådskande placering.
(Barnskyddslagen 25 d §)
Tjänsteinnehavaren kan inte fatta beslut om byte av vårdplats om förvaltningsdomstolen har meddelat ett interimistiskt förordnande om barnets vistelseort under handläggningen av omhändertagandeärendet. Då har förvaltningsdomstolen beslutanderätt om barnets vistelseort under handläggningen av omhändertagandeärendet.
Byte av plats för vård utom hemmet under barnets brådskande placering
Den ledande tjänsteinnehavaren inom socialvården beslutar om byte av vårdplats under tiden för brådskande placering. Den socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter bereder ärendet.
Ändringssökande
Parter i ärendet kan söka ändring i beslutet om byte av plats för vård utom hemmet. Ändring ska sökas hos förvaltningsdomstolen inom 30 dagar från det att beslutet delgivits.
Ändringssökanderätt har:
- barnet som fyllt 12 år
- barnets föräldrar och vårdnadshavare samt
- den som svarar eller omedelbart före beredningen av ärendet har svarat för barnets vård och fostran.
Mer information finns i anvisningen Hörande och utredning av åsikt.