När omhändertagandet avslutas och upphör
Omhändertagande gäller tills vidare. Den ledande tjänsteinnehavaren ska avsluta det när det inte längre finns behov av omhändertagande av barnet och vård utom hemmet. Beslutet bereds av den socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter.
Även om förutsättningarna för omhändertagande upphör får omhändertagandet inte avslutas om avslutandet klart strider mot barnets bästa. Vid bedömningen ska barnets bästa som nämns i 4 § 2 mom. i barnskyddslagen beaktas. Dessutom ska det tas hänsyn till
- hur lång tid vården utom hemmet varat
- hur fästa barnet och den som vårdar det utom hemmet är vid varandra
- umgänget mellan barnet och dess föräldrar
- barnets åsikt.
För att omhändertagandet ska kunna avslutas krävs att barnets uppväxtförhållanden har förbättrats väsentligt och varit tillräckligt goda under en tillräckligt lång tid. När man överväger att avsluta ett omhändertagande ska man också bedöma hurdant känsloförhållande barnet har fått till de vuxna på platsen för vård utom hemmet eller till andra personer som står barnet nära där. Avgörandet påverkas naturligtvis också av barnets ålder, skolgång, hobbyer samt hur det att vården utom hemmet avslutas eventuellt påverkar barnets situation.
(Barnskyddslagen 47 §)
Trygga och bestående mänskliga relationer är särskilt viktiga för ett omhändertaget barn, eftersom det i bakgrunden ofta finns instabila och ogynnsamma mänskliga relationer och uppväxtförhållanden innan barnet placerades i vård utom hemmet. Därför har ett omhändertaget barn i allmänhet sämre förmåga att anpassa sig till förändringar än barn som vuxit upp under stabila och trygga förhållanden.
Vid bedömningen av det känslomässiga band som bildats till exempel till familjevårdaren ska man överväga barnets och föräldrarnas förhållande samt kontakten mellan dem och barnets förhållande till familjevårdarna. Barnets egen åsikt och egna önskemål ska ges stor vikt då ett beslut fattas. Om omhändertagandet av barnet ännu inte kan avslutas, kan socialarbetaren dock bedöma om det är förenligt med barnets bästa att öka kontakten mellan barnet och föräldrarna.
Omhändertagandet upphör senast när barnet fyller 18 år. Efter att vården utom hemmet upphört har den unga rätt till eftervård. I barnskyddslagen avses med en ung person en person i åldern 18–22 år.
Eftervård inom barnskyddet
Kontinuerlig bedömning av omhändertagandet
Den socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter ska kontinuerligt bedöma förutsättningarna för fortsatt omhändertagande, dock åtminstone
- i samband med att klientplanen ses över, minst en gång per år
- när barnet eller vårdnadshavaren ansöker om att omhändertagandet ska avslutas
- när det i övrigt visar sig behövligt.
(Barnskyddslagen 47 §)
Den socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter ska också på ett sätt som är förenligt med barnets bästa beakta målet om att återförena familjen. Främjandet av målet utgår alltid från barnets bästa.
(Barnskyddslagen 4 § 3 mom.)
Den socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter ska för föräldrarna till ett omhändertaget barn göra upp en separat klientplan som stöd i föräldraskapet. En klientplan behöver inte göras upp om det kan anses uppenbart onödigt. Den klientplan som görs upp för föräldrarna ska utöver övrig bedömning av servicebehovet även innehålla en bedömning av på vilka sätt man kan ordna särskilt stöd för föräldrarna för att främja en återförening av familjen.
(Barnskyddslagen 30 § 4 mom.)
Genomförandet av klientplanen måste följas upp eftersom ett barns möjligheter att flytta hem oftast hänför sig till föräldrarnas rehabilitering och förhållandenas stabilitet. Det ska dock i allmänhet finnas bevis på att förhållandena har förbättrats under en längre tid än för några månader för att man ska kunna försäkra sig om att barnets uppväxtförhållanden har förbättrats permanent.
Föräldrarna ska informeras om hurdana tjänster och stödåtgärder som kan ordnas för dem och på vilket sätt deras eget beteende och övriga agerande kan påverka målet om att återförena familjen (till exempel EOAK/3166/2021). En klientplan för föräldrarna är ett viktigt verktyg för att säkerställa stöd för föräldrarna under omhändertagandet och målinriktat arbete för att återförena familjen.
Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna (Europadomstolen) har betonat att ett omhändertagande ska ha karaktären av en tillfällig åtgärd som ska avslutas genast när förhållandena tillåter det. De åtgärder som vidtas under omhändertagandet ska vara förenliga med målet om att återförena familjen.
Ansökan om avslutande av omhändertagande
Den socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter, vårdnadshavaren eller ett barn som fyllt 12 år kan ansöka om att omhändertagandet ska avslutas. Den ledande tjänsteinnehavaren fattar ett beslut i ärendet efter att det beretts av den socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter, även om beslutet om omhändertagande har fattats av förvaltningsdomstolen.
Innan ett beslut fattas ska ett barn som har fyllt 12 år, barnets vårdnadshavare och förälder samt den person som svarar eller omedelbart före beredningen av ärendet har svarat för barnets vård och fostran höras. Även åsikten hos ett barn under 12 år ska utredas. De parter som ska höras har rätt att överklaga beslutet.
När ett beslut om avslutande av omhändertagande fattas är således, utöver ett barn som fyllt 12 år, barnets vårdnadshavare och förälder, personer som före beredningen av beslutet har svarat för barnets vård och fostran parter och personer som ska höras. Till exempel ska en familjevårdare i uppdragsförhållande höras. Professionella familjehem omfattas av lagen om det är fråga om ett sådant privathem där familjevårdaren de facto bor med barnet.
Hörande och utredning av åsikt
Överföring av ett barn från vård utom hemmet
Att omhändertagandet upphör och barnet flyttar tillbaka till sin biologiska förälder innebär en stor förändring i barnets liv. Ju fler förändringar ett barn möter, desto svårare är det för barnet att klara av dem. Därför måste avslutandet av omhändertagandet förberedas minst lika omsorgsfullt som omhändertagandet.
Barnets flytt tillbaka hem måste ske enligt plan. Ofta är det motiverat att barnet tillfälligt återvänder hem innan omhändertagandet slutligen avslutas. Ett omhändertaget barn kan tillfälligt för högst sex månader även placeras i sina föräldrars vård när barnets återgång till hemmet förbereds efter en placering utom hemmet.
(Barnskyddslagen 49 § 3 mom.)
När beslut om omhändertagande förfaller
Beslut om omhändertagande förfaller, om åtgärder för att verkställa beslutet inte inletts inom tre månader från det beslutet vann laga kraft. Som inledande av åtgärder för att verkställa beslutet betraktas till exempel att det skaffas en plats för vård utom hemmet för barnet eller barnet söks med hjälp av en begäran om handräckning till polisen.
(Barnskyddslagen 48 §)