Tupakattoman sukupolven tavoite ei etene ilman vahvempaa EU-tukea
Tuore tutkimus osoittaa, että uusien nikotiinituotteiden nopean yleistymisen ja tupakkateollisuuden vaikutuksen koetaan vaikeuttavan merkittävästi Euroopan maiden mahdollisuuksia saavuttaa kunnianhimoisia tupakkapoliittisia tavoitteita. Ilman vahvaa EU-tason tukea ja nopeaa reagointia markkinoiden muutoksiin tavoitteet uhkaavat jäädä saavuttamatta.
Tutkimuksessa tarkasteltiin niin sanotun tobacco endgame -politiikan mahdollistajia ja haasteita Euroopassa. Politiikka viittaa tavoitteisiin ja toimiin, joilla tavoitellaan niin vähäistä tupakkatuotteiden käyttöä väestössä, ettei se enää kuormita merkittävästi kansanterveyttä. Tupakka aiheuttaa maailmassa vuosittain yli seitsemän miljoonaa ennenaikaista kuolemaa.
EU:n tupakattoman sukupolven tavoite lanseerattiin vuonna 2021 syöväntorjuntasuunnitelmassa ja vahvistettiin äskettäin sydänterveysohjelmassa. Tavoitteena on vähentää tupakkatuotteiden käyttö Euroopan väestössä alle viiteen prosenttiin vuoteen 2040 mennessä.
EU:n tuki ratkaisee tavoitteiden onnistumisen
Tutkimuksen mukaan tavoitteiden saavuttamista tukevat erityisesti laaja poliittinen sitoutuminen, tehokas ja pitkäjänteinen yhteistyö eri toimijoiden välillä sekä aktiivinen kansalaisyhteiskunta, joka pitää asiaa esillä ja tuo näkyviin yleistä mielipidettä.
Sen sijaan tupakkateollisuuden vaikuttamistyö päätöksentekoon, uusien nikotiinituotteiden näkyvä markkinointi ja sääntelyn hitaus vaikeuttavat tavoitteiden etenemistä.
Haastateltavat näkivät EU:n roolin keskeisenä tupakka- ja nikotiinituotteiden käytön vähentämisessä. EU:n yhteinen sääntely ja muiden maiden esimerkit voivat vauhdittaa kansallisia toimia ja kannustaa maita asettamaan kunnianhimoisempia tavoitteita tupakka- ja nikotiinituotteiden käytön vähentämiseksi.
”Käynnissä oleva EU:n tupakkasääntelyn uudistaminen tarjoaa tärkeän mahdollisuuden vahvistaa jäsenmaiden toimia ja nopeuttaa tupakattoman sukupolven tavoitteen etenemistä”, sanoo erityisasiantuntija Hanna Ollila THL:stä.
Suomi on ollut edelläkävijä
Joissakin maissa tavoite on laajennettu koskemaan myös nikotiinituotteita. Suomi on ollut tässä edelläkävijä. Suomessa tupakkalain tavoitteena on tupakka- ja nikotiinituotteiden käytön loppuminen. Käytännössä tavoitteena on alle viiden prosentin käyttö vuoteen 2030 mennessä.
”Suomen on tärkeää jatkaa aktiivista rooliaan sekä huolehtia siitä, että kansallinen sääntely pysyy ajan tasalla erityisesti uusien nikotiinituotteiden osalta. Nikotiinipussien käytön voimakas yleistyminen nuorilla edellyttää nopeita lisätoimia, kuten ikärajan nostoa”, Ollila toteaa.
Lisätietoa
Tutkimus perustuu 23 asiantuntijan haastatteluun kahdeksassa Euroopan maassa. Haastateltavina oli viranomaisia, tutkijoita ja kansalaisjärjestöjen edustajia. Se toteutettiin osana Joint Action on Tobacco Control 2 -yhteistoimintahanketta, THL:n johtamaa työpakettia. Hanke sai rahoitusta Euroopan unionin terveysohjelman (2014–2020) avustussopimuksella nro 101035968.
Gunnar Sæbø, Ingeborg Lund, Hanna Ollila, Otto Ruokolainen, Tiina Laatikainen, Dolors Carnicer-Pont, Maria Karekla, Katerina Georgiou, Helena Koprivnikar ja Milena Vasic: Perceptions of facilitators and barriers to national tobacco endgame policies among European stakeholders: a qualitative analysis. Tobacco Control.
Hanna Ollila
erityisasiantuntija
puh. 029 524 8617
[email protected]