Tällä sivulla

Väestöstä 7 prosenttia sai toimeentulotukea vuonna 2025

Vuonna 2025 toimeentulotukea sai 271 000 kotitaloutta ja 398 000 henkilöä. Tämä vastasi 7 prosenttia väestöstä.

Perustoimeentulotukea sai 256 000 kotitaloutta, täydentävää toimeentulotukea 53 000 ja ehkäisevää toimeentulotukea 32 000 kotitaloutta. Täydentävää toimeentulotukea saaneiden kotitalouksien määrä kasvoi noin 1 prosentin ja ehkäisevää toimeentulotukea saaneiden määrä väheni 3 prosenttia.

Suuria alueellisia eroja täydentävää ja ehkäisevää toimeentulotukea saavien nuorten määrissä

Täydentävää toimeentulotukea saaneiden kotitalouksien määrä kasvoi 11 hyvinvointialueella ja väheni 12 alueella. Ehkäisevää toimeentulotukea saaneiden kotitalouksien määrä kasvoi kahdeksalla hyvinvointialueella ja väheni 14 alueella.

Hyvinvointialueiden väliset erot täydentävässä ja ehkäisevässä toimeentulotuessa ovat suuria ja korostuvat 18–24‑vuotiailla. Ehkäisevää toimeentulotukea saavien nuorten osuus vaihtelee noin 0,2–2,3 prosenttiin ikäluokasta. Joillakin alueilla ehkäisevää toimeentulotukea saavien osuus on yli kymmenkertainen verrattuna alueisiin, joilla tuensaajia on vähän.

Ehkäisevää toimeentulotukea vuoden aikana saaneet 18–24-vuotiaat, % vastaavan ikäisestä väestöstä hyvinvointialueittain 2025
Hyvinvointialue Osuus 18–24‑vuotiaista (%)
Helsinki 2,3
Vantaa ja Kerava 1,7
Länsi-Uusimaa 1,4
Pohjois-Savo 1,2
Päijät-Häme 1,1
Etelä-Savo 1,1
Varsinais-Suomi 1,1
Itä-Uusimaa 1
Keski-Suomi 1
Etelä-Karjala 1
Kainuu 0,8
Pirkanmaa 0,8
Pohjois-Karjala 0,7
Keski-Pohjanmaa 0,7
Kanta-Häme 0,7
Satakunta 0,6
Pohjanmaa 0,6
Keski-Uusimaa 0,5
Lappi 0,4
Etelä-Pohjanmaa 0,4
Kymenlaakso 0,4
Pohjois-Pohjanmaa 0,2
Ahvenanmaa 0,2

Täydentävää ja ehkäisevää toimeentulotukea myönnetään yksilöllisen harkinnan perusteella erityisiin menoihin ja tilanteisiin, joita perustoimeentulotuki ei kata. Tukea haetaan omalta hyvinvointialueelta, ja edellytyksenä on yleensä, että perustoimeentulotukea on haettu Kelasta.

Toimeentulotuen menot lähes 1,1 miljardia euroa vuonna 2025

Perustoimeentulotuen menot kasvoivat vuonna 2025 yhteensä 245 miljoonaa euroa.

Toimeentulotuen menot olivat 1 051 miljoonaa euroa. Perustoimeentulotukea myönnettiin 1 004 miljoonaa euroa, täydentävää toimeentulotukea 27 miljoonaa euroa ja ehkäisevää toimeentulotukea 20 miljoonaa euroa.

Toimeentulotukirekisteri kattaa nyt kaiken toimeentulotuen – vuoden 2025 tiedot eivät ole suoraan vertailukelpoisia aiempiin vuosiin

THL:n toimeentulotukirekisteri on aiemmin sisältänyt ainoastaan valtion ja kuntien yhteisrahoitteisen perustoimeentulotuen tiedot. Sen sijaan valtion kokonaan rahoittama perustoimeentulotuki ei ole sisältynyt rekisteriin.

Valtion kokonaan kustantama perustoimeentulotuki lakkautettiin 1. huhtikuuta 2025, minkä jälkeen kaikki perustoimeentulotuki rahoitetaan valtion ja kuntien yhteisesti. Muutoksen seurauksena myös aiemmin valtion kustantamaa toimeentulotukea saaneet asiakkaat sekä siihen liittyvät menot sisältyvät vuodesta 2025 alkaen toimeentulotukirekisteriin.

Muutoksen vuoksi vuoden 2025 tiedot eivät ole suoraan vertailukelpoisia aiempiin vuosiin.

Käytännössä rekisteriin on lisätty uusi asiakasryhmä, joka koostuu pääosin Venäjän hyökkäyssotaa paenneista ukrainalaisista. He voivat siirtyä toimeentulotuen saajiksi vuoden maassa olon jälkeen. Heille ei tyypillisesti myönnetä työttömyysetuuksia, minkä vuoksi perustoimeentulotuen määrä on keskimäärin suurempi ja tuen tarve voi olla pitkäkestoisempi kuin muilla asiakasryhmillä.

Toimeentulotukeen muutoksia vuonna 2026

Helmikuussa 2026 voimaan tullut lakimuutos tiukentaa toimeentulotuen ehtoja. Kela kehottaa asiakkaita hakemaan ensisijaisia etuuksia ja hakeutumaan työnhakijoiksi, ja tuen perusosaa voidaan alentaa, jos asiakas ei toimi kehotusten mukaisesti.

Perustoimeentulotuen perusosaa alennetaan täysi ikäisiltä maaliskuusta 2026 alkaen, ja ansiovähennys poistuu. Tämän seurauksena ansiotulot vaikuttavat tukeen aiempaa enemmän.

Lisäksi toimeentulotuen vuokran osuus voidaan maksaa suoraan vuokranantajalle, jos asiakkaalle on myönnetty vuokravakuus Kelasta.

Lisätietoja Kelasta

Syvenny tilaston aineistoihin

Taustatietoja

Lähde

Toimeentulotuki 2025
Tilastoraportti 18/2026, 29.5.2026.
Suomen virallinen tilasto, Toimeentulotuki. THL.

Tilastokuvaus

Toimeentulotukirekisteriin kerätään tiedot niistä asiakkaista, jotka ovat tulojen tai sosiaaliturvaetuuden puuttumisen tai riittämättömyyden vuoksi joutuneet turvautumaan toimeentulotukeen.

Rekisteriin kerätään tiedot perustoimeentulotuen, täydentävän sekä ehkäisevän toimeentulotuen saajista. 

Koska toimeentulotuki myönnetään kotitaloudelle, niin toimeentulotukirekisteriin kerätään myös henkilötunnukseton lukumäärätieto kotitalouden mahdollisten alle 18-vuotiaiden lasten lukumäärästä.

Päivittymisaikataulu

Tilasto päivittyy vuosittain toukokuussa.

Tarkempi julkaisuajankohta löytyy julkaisukalenterista.
Tilastojen julkaisukalenteri

Yhteystiedot

Samuli Pietilä

erikoissuunnittelija
puh. 029 524 7162
[email protected]