HYTE-kerroin kunnille

Kenelle ohje on tarkoitettu?

Tämä sivu on tarkoitettu kuntien hyvinvointikoordinaattoreille, asiantuntijoille ja johtajille, jotka vastaavat tietojen toimittamisesta HYTE-kertoimen prosessi-indikaattoreihin. Sivulta löytyvät kootusti tiedot HYTE-kertoimen laskennassa käytettävistä indikaattoreista, mistä tietolähteistä tiedot saadaan ja valtiovarainministeriölle toimitettavien lopullisten laskelmien aikataulut sekä vastauksia usein kysyttyihin kysymyksiin.

Hyte-kerroin on osa kuntien lakisääteistä peruspalvelujen valtionosuutta ja sen keskeinen tavoite on tukea väestön hyvinvoinnin, terveyden ja toimintakyvyn edistämistä. Edellytyksiä väestön hyvinvoinnille ja terveydelle luovat koulutus, liikunta-, ruoka- ja kulttuuripalvelut, kaavoitus, liikennejärjestelyt sekä monet muut kunnan tehtävät.

Toimintaa kuvaavat prosessi-indikaattorit

Kuntajohto  

1. Valtuustolle raportoidaan vuosittain väestön elintavoista ja niissä tapahtuneista muutoksista
2. Kunnan talousarviossa ja taloussuunnitelmassa määritellään talousarviovuodelle mittarit, joilla seurataan väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tavoitteiden toteutumista
3. Kunnan tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa arvioidaan valtuustokausittain kunnan hyvinvointi- ja terveystavoitteiden toteutuminen
4. Kunnassa toimii erikseen nimetty asiantuntija, suunnittelija tai vastaava, joka koordinoi hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä
5. Kunnan palveluiden suunnittelussa ja kehittämisessä hyödynnetään asukasraateja ja foorumeja

Liikunta

1. Lasten ja nuorten liikunta-aktiivisuutta raportoidaan vuosittain kunnan hyvinvointikertomuksessa tai vastaavassa kertomuksessa
2. Kunta kutsuu säännöllisesti koolle liikuntaseurojen ja yhdistysten yhteiskokouksen
3. Kunnassa järjestetään kohdennettuja liikkumisryhmiä liikuntaseuratoiminnan ulkopuolella oleville lapsille ja nuorille
4. Liikunnan edistämisestä vastaavat viranhaltijat osallistuvat toimielinten vaikutusten ennakkoarviointiin
5. Kunnassa toimii liikunnan edistämistä käsittelevä poikkihallinnollinen työryhmä

Peruskoulut

1. Kouluympäristön terveellisyyden ja turvallisuuden sekä kouluyhteisön hyvinvoinnin tarkastaminen kolmen vuoden välein
2. Oppilaiden poissaolojen kokonaismäärää seurataan koko koulussa
3. Koulussa on pitkät liikuntavälitunnit
4. Koulussa noudatetaan Valtion ravitsemusneuvottelukunnan kouluruokailusuositusta koululounaan ja välipalojen järjestämisessä

Kulttuuri

1. Kunta madaltaa kulttuuriin osallistumisen kynnystä

 Muutosta kuvaavat tulosindikaattorit

1. Kokee terveydentilansa keskinkertaiseksi tai huonoksi, osuus 8. ja 9. luokan oppilaista 
2. Koulutuksen ulkopuolelle jääneet 17–24-vuotiaat, % osuus vastaavan ikäisestä väestöstä 
3. Toimeentulotukea pitkäaikaisesti saaneet 25–64-vuotiaat, % osuus vastaavan ikäisestä väestöstä 
4. Työkyvyttömyyseläkettä saavat 25–64-vuotiaat, % osuus vastaavan ikäisestä väestöstä 
5. Kaatumisiin ja putoamisiin liittyvät hoitojaksot 65 vuotta täyttäneillä henkilöillä verrattuna 10 000 vastaavan ikäiseen henkilöön.
6. Yksityiskohtaiset indikaattoritiedot on kuvattu Sotkanetissä ja Kuntien HYTE-kertoimen menetelmäraportissa.

Tietolähteet

Prosessi-indikaattorien tiedot kerätään suoraan kunnista THL:n TEA-tiedonkeruiden yhteydessä (kuntajohto, liikunta, peruskoulut ja kulttuuri). Tulosindikaattorien tiedot saadaan alla olevista tietolähteistä.

• Kouluterveyskysely (THL)
• Tutkintorekisteri (Tilastokeskus)
• Toimeentulorekisteri (THL)
• Eläketilastot (ETK)
• Erikoissairaanhoitotilasto (THL)
• Perusterveydenhuoltotilasto (THL)

HYTE-kertoimen määrittelyssä käytetään uusimpia käytettävissä olevia tietoja. Jos tietoa ei ole lainkaan saatavilla, saa kunta kyseisen tiedon osalta laskennassa alimman mahdollisen arvon.

Laskentaprosessin vaiheet

1. Kunnat toimittavat tietonsa TEAviisarin tiedonkeruisiin. Parillisten vuosien keväänä on liikuntatiedonkeruu ja parittomien vuosien keväällä kuntajohdon ja kulttuurin tiedonkeruut ja syksyllä peruskoulujen tiedonkeruu.
2. Oppilaat kunnissa vastaavat Kouluterveyskyselyyn – toteutetaan parittomina vuosina.
3. Hyvinvointialueen ammattilaiset tekevät kirjaukset potilastietojärjestelmään.
4. THL poimii tiedot ja ammattilaisten kirjaukset rekistereistä laskentaan.
5. Toimitetuista tiedoista muodostetaan indikaattorit ja niistä laskelma.
6. Lopullinen laskelma toimitetaan valtionvarainministeriölle maksatusta varten.

Aikataulu

THL toimittaa kuntien rahoituksen laskennassa käytettävät HYTE-kertoimet vuosittain marraskuussa valtiovarainministeriölle kuntien peruspalvelujen valtionosuuslaskelmia varten.