Hyvinvointialueen yksikkökustannuslaskentatietojen toimittaminen

Kenelle ohje on tarkoitettu?

Tämä ohje on tarkoitettu kaikille sosiaali- ja terveydenhuollon yksiköille, ammattilaisille ja potilastietojärjestelmätoimittajille, jotka toimittavat talous- sekä hoitoilmoitus- ja lastensuojelurekisterin tietoja THL:ään. Ohjeessa kuvataan tiedontoimituksen sisältö, tekninen toteutus, aikataulu ja jatkokehityssuunnitelmat.

Hyvinvointialueet ja -yhtymät sekä kunnat raportoivat taloustietonsa Valtiokonttorille. THL hyödyntää näitä tietoja kansallisessa yksikkökustannuslaskennassa sekä sosiaali- ja terveydenhuollon taloustietojen tilastoinnissa.

Hyvinvointialueen on salassapitosäännösten estämättä toimitettava Hyvinvointialuelain (611/2021), 116 §:ssä tarkoitetut tilinpäätös-, osavuosikatsaus- ja kustannustiedot sekä muualla laissa tai lain nojalla säännöllisesti toimitettavaksi edellytetyt taloustiedot Valtiokonttorille yhteentoimivuuden edellyttämässä muodossa.

Tietojen hyödyntämisen tarkoitus

THL hyödyntää raportoituja talous- ja suoritetietoja kansallisessa yksikkökustannuslaskennassa. Laskenta toteutetaan tietoon perustuvan valtion ohjauksen sekä hyvinvointialueiden vertaiskehittämisen mahdollistamiseksi. Kansallisen yksikkökustannuslaskennan lisäksi hyvinvointialueet tarvitsevat tietoa sote-palveluiden yksikkökustannuksista oman tiedolla johtamisen toteuttamiseksi.

Kansallisen tason yksikkökustannuslaskenta sekä hyvinvointialueiden yhteisten ohjeiden mukaan lasketut yksikkökustannukset muodostavat yhdessä kattavan tietopohjan sosiaali- ja terveyspalveluiden yksikkökustannuksista. Yhdenmukaisesti lasketut hyvinvointialuekohtaiset yksikkökustannukset muodostavat yhden olennaisen mittarin hyvinvointialueiden väliseen vertailuun ja tuottavuusanalyysiin.

Tietojen toimittaminen

Yksikkökustannuslaskennan tietopohjana oleva AURA-palveluluokituksen mukainen taloustietojen tiedonkeruu toteutetaan Valtiokonttorin toimesta. Hyvinvointialueet ja -yhtymät toimittavat taloustietonsa Valtiokonttorille automatisoidulla XBRL-talousraportoinnilla. Tiedot koostuvat Valtiokonttorille raportoiduista taloustiedoista sekä hyvinvointialueiden ja muiden sosiaali- ja terveydenhuollon palveluntuottajien THL:n hoitoilmoitusrekisteriin (Hilmo) raportoiduista suoritetiedoista.

THL saa taloustiedot tietokantaansa Valtiokonttorilta avoimen ja salatun rajapinnan kautta. Valtiokonttorin keräämät tiedot siirtyvät THL:ään samalla tarkkuustasolla kuin millä ne on toimitettu Valtiokonttorille.

Suoritteet poimitaan THL:n hoitoilmoitus- ja lastensuojelurekistereistä. Hoitoilmoitusjärjestelmä (Hilmo) on valtakunnallinen sosiaali- ja terveydenhuollon tiedonkeruu- ja raportointijärjestelmä. Se koostuu Sosiaalihuollon hoitoilmoitusrekisteristä (Sosiaalihilmo), Terveydenhuollon hoitoilmoitusrekisteristä (Terveys-Hilmo) ja Perusterveydenhuollon avohoidon tietojen hoitoilmoitusrekisteristä (Avohilmo).

Julkisen talouden tiedonkeruuta ohjaavat valtioneuvoston asetus hyvinvointialueen tilinpäätöksessä esitettävistä tiedoista VN 729/2021. Valtiovarainministeriö antaa vuosittain asetukset kunnan ja hyvinvointialueen taloustietojen toimittamiseen sovellettavista tietosisällöistä ja teknisistä kuvauksista (ks. TATITYY-ryhmä). Asetuksella annettava koodisto löytyy Koodistot-verkkopalvelusta ja sovellettava tekninen kuvaus ja raportointikokonaisuudet pakollisuustietoineen löytyvät Avoindata.fi-verkkopalvelusta. Lisäksi raportointia ohjeistetaan valtiokonttorin sivuilla Hyvinvointialueiden ja hyvinvointiyhtymien HVA-AURA-käsikirjassa, jonka avulla pyritään keräämään yksityiskohtaisempaa ja vertailukelpoisempaa tietoa palveluntuottajien taloudesta.

Aikataulu

Taloustietojen toimittamisen aikataulu löytyy Valtionkonttorin sivuilta osoitteesta: Kuntien ja hyvinvointialueiden taloustietojen raportointiaikataulu - Valtiokonttori

Hoitoilmoitus- ja lastensuojelurekisteritietojen toimitusaikataulut löytyvät THL:n sivuilta:

• Hoitoilmoitusopas terveydenhuollolle ja kotihoidolle 2025 (yhteistyötilat)
• Hoitoilmoitusopas sosiaalihuollolle
• Lastensuojelurekisteri

Yksikkökustannuslaskenta päivitetään vuosittain viimeisimpien tietojen mukaisiksi. THL laskee kansallisen tason palveluluokkakohtaiset yksikkökustannukset alkusyksystä kevään ja kesän aikana raportoiduista taloustiedoista sekä suoritetiedoista. Edeltävän kalenterivuoden tiedoilla lasketut päivitetyt kansallisen tason yksikkökustannukset julkaistaan jatkossa kalenterivuotta seuraavan vuoden syksyllä.

Tietosisältö

Kansallisen tason yksikkökustannukset perustuvat järjestämisvastuun mukaiseen yksikkökustannuslaskentaan. Tietosisältö on kuvattu tarkemmin ohjeistuksessa
Kansallisen yksikkökustannuslaskennan menetelmäkuvaus.

Yhdenvertaisen raportoinnin avuksi THL on kehittänyt AURA-palveluluokkaryhmittelijän, jonka perusteella hyvinvointialueiden järjestämisvastuulla olevista palveluista aiheutuvat kustannukset tulisi kohdistaa ryhmittelijässä osoitettuihin AURA-palveluluokkiin.