Yleis- ja erityislakien soveltaminen vammaispalveluissa

Tällä sivulla

Kenelle ohje on tarkoitettu?

Tämä ohje on tarkoitettu vammaisalan ammattilaisille. Ohje on suositus, joka perustuu lainsäädäntöön.

Sivun ohje on uuden vammaispalvelulain (675/2023) mukainen. Uusi vammaispalvelulaki on voimassa 1.1.2025 alkaen, ja siinä on siirtymäaika 31.12.2027 asti. Ahvenanmaalla sovelletaan edelleen vanhaa vammaispalvelulakia (laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista 380/1987).

Lue lisää vammaispalvelulain siirtymäsäännöksistä

Tietoa vammaispalvelupäätöksistä ja vammaispalvelujen hakemisesta saa ottamalla yhteyttä hyvinvointialueen vammaispalveluihin. THL ei käsittele yksittäisiä asiakastapauksia.

Sosiaalihuoltolaki on sosiaalihuollon yleislaki

Sosiaalipalvelujen järjestämisestä vastaa se hyvinvointialue, jonka alueella henkilön kotikunta on. Jokaisella hyvinvointialueella oleskelevalla henkilöllä on kuitenkin oikeus saada kiireellisessä tapauksessa yksilölliseen tarpeeseensa perustuvat sosiaalipalvelut siten, ettei hänen oikeutensa välttämättömään huolenpitoon ja toimeentuloon vaarannu.

Sosiaalihuoltolaki on sosiaalihuollon yleislaki. Lähtökohtana sosiaalipalveluiden järjestämisessä on kaikille tarkoitetut yleiset palvelut. Näitä palveluita täydennetään erityislainsäädännön, kuten vammaispalvelulain perusteella.

Viranomaisella on oma-aloitteinen velvollisuus sosiaalihuollon asiakaslain (812/2000) 5 §:n mukaisesti selvittää asiakkaalle eri toimenpiteiden vaikutuksia. Tämän lisäksi on velvollisuus selvittää niitä palvelun saantiin tai sen järjestämiseen liittyviä edellytyksiä, jotka vaikuttavat asiakkaan oikeuksiin. Näitä oikeuksia ovat esimerkiksi palvelujen maksuttomuus ja maksullisuus.

Vammaispalvelulain mukaisilla palveluilla täydennetään yleisiä sosiaalipalveluja

Vammaispalvelulakia sovelletaan erityispalveluiden järjestämiseen niille vammaisille henkilöille, jotka tarvitsevat vamman tai sairauden aiheuttaman pitkäaikaisen fyysisen, kognitiivisen, psyykkisen, sosiaalisen tai aisteihin liittyvän toimintarajoitteen johdosta välttämättä apua tai tukea tavanomaisessa elämässä.

Vammaiselle henkilölle järjestetään vammaispalvelulain mukaisia erityispalveluja vain, jos muussa laissa tarkoitetut palvelut eivät ole henkilön yksilöllisen palvelutarpeen ja edun kannalta sopivia ja riittäviä.

Vammaispalvelulain erityisen järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvat palvelut

Osa vammaispalvelulain mukaisista palveluista on säädetty hyvinvointialueen erityisen järjestämisvelvollisuuden piiriin. Vammaisella henkilöllä on subjektiivinen oikeus saada näitä palveluja, jos vammaispalvelulaissa määritellyt edellytykset palvelujen saamiseksi täyttyvät.

Erityisen järjestämisvelvollisuuden alaisia palveluja ja tukitoimia ovat vammaispalvelulaissa

valmennus
henkilökohtainen apu
erityinen osallisuuden tuki
tuettu päätöksenteko
vaativa moniammatillinen tuki
asumisen tuki
lapsen asumisen tuki
esteettömän asumisen tuki
lyhytaikainen huolenpito
päivätoiminta
kehitysvammaisten henkilöiden työtoiminta
liikkumisen tuki ja
taloudellinen tuki hengityslaitteen varassa eläville henkilöille.

Hyvinvointialue on velvollinen järjestämään erityisen järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvat palvelut taloudellisesta tilanteestaan riippumatta. Mikäli määrärahat loppuvat kesken talousarviovuoden, on talousarviota muutettava. Palveluihin liittyy myös oikeus valittaa hallintotuomioistuimeen.

Vammaispalvelulain määrärahasidonnaiset palvelut järjestetään määrärahojen puitteissa

Määrärahasidonnaiset palvelut järjestetään varattujen määrärahojen puitteissa harkinnanvaraisena hyvinvointialueella esiintyvän tarpeen mukaisessa laajuudessa.

Määrärahasidonnaisia palveluja ja tukitoimia ovat vammaispalvelulaissa

vammaisen henkilön läheisille järjestetty valmennus tietyissä tilanteissa (ks. Valmennus)
taloudellinen tuki
muut lain tarkoituksen toteuttamiseksi tarvittavat palvelut ja tukitoimet (kuten korvaukset ylimääräisistä vaate- ja erityisravintokustannuksista).

Kehitysvammalaki, erityishuolto ja kehitysvammaisten henkilöiden palvelut

Kehitysvammaisille henkilöille järjestetään palvelut muiden vammaisryhmien tavoin yleislainsäädännön ja vammaispalvelulain perusteella.

Kehitysvammalain mukaiseen erityishuoltoon kuuluu 1.1.2025 alkaen ainoastaan ne palvelut, jotka liittyvät tahdosta riippumattoman erityishuollon järjestämiseen ja kehitysvammalaissa mainittujen rajoitustoimenpiteiden käyttöön erityishuollossa.

Kehitysvammalain perusteella tehdään siis ainoastaan päätökset erityishuollon antamisesta ja lopettamisesta, rajoitustoimenpiteiden käyttämisestä sekä tahdosta riippumattomasta erityishuollosta.