Naisiin kohdistuvan väkivallan ehkäisy – Lainsäädäntö ja ihmisoikeussopimukset

Suomi on sitoutunut noudattamaan kahta keskeistä naisiin kohdistuvaa väkivaltaa koskevaa sopimusta:  

1. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2024/1385 naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan torjumisesta
2. Euroopan neuvoston yleissopimus naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta (Istanbulin sopimus).

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan torjumisesta

Vuonna 2024 tuli voimaan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2024/1385 naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan torjumisesta. Siinä määritetään vähimmäistaso kansalliselle lainsäädännölle naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan torjumiseksi. Sukupuolten tasa-arvo ja syrjimättömyys ovat Euroopan unionin keskeisiä arvoja ja perusoikeuksia.

Direktiivissä keskeistä on:

• uhrien erityiset suojelutarpeet on selvitettävä henkilökohtaisella arvioinnilla
• erityistuki seksuaalisen väkivallan ja naisten sukuelinten silpomisen uhreille
• tuen varmistaminen moniperusteisen syrjinnän uhreille
• pakollinen koulutus ammattilaisille
• kansalliset toimintasuunnitelmat ja toimijoiden välinen koordinointi.

Direktiivi (EU) 2024/1385 naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan torjumisesta - tiivistelmä (EUR-Lex)

Euroopan neuvoston yleissopimus naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta

Euroopan neuvoston yleissopimus naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta (Istanbulin sopimus) tuli voimaan Suomessa vuonna 2015.

Istanbulin sopimuksen määräyksillä:

• ehkäistään ja poistetaan naisiin kohdistuvaa väkivaltaa ja perheväkivaltaa
• suojellaan perheenjäseniin ja naisiin kohdistuvan väkivallan uhreja ja tarjotaan heille tukipalveluita
• edistetään kaikkien naisiin kohdistuvan syrjinnän muotojen poistamista.

Istanbulin sopimuksen toimeenpanoa koordinoi Naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan torjunnan toimikunta NAPE.
NAPE – Naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan torjunnan toimikunta (Sosiaali- ja terveysministeriö)

Istanbulin sopimuksen täytäntöönpanoa valvoo riippumaton Euroopan neuvoston asiantuntijaryhmä, GREVIO. Suomi on saanut huomautuksia liian vähäisistä toimenpiteistä naisiin kohdistuvaan väkivaltaan puuttumiseksi, kuten sukupuolineutraalista lähestymistavasta väkivaltaan puuttumisessa ja naiserityisten turvakotipalveluiden puutteesta.

Valtioneuvoston asetus naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (375/2015) (Istanbulin sopimus) (Finlex)

Muita keskeisiä ihmisoikeussopimuksia ovat:

• Euroopan neuvoston yleissopimus lasten suojelemisesta seksuaalista riistoa ja seksuaalista hyväksikäyttöä vastaan (Lanzaroten sopimus)
  Yleissopimus lasten suojelemisesta seksuaalista riistoa ja seksuaalista hyväksikäyttöä vastaan (2007) (Ulkoministeriö)
• YK:n yleissopimus kaikenlaisen naisten syrjinnän poistamisesta (CEDAW).
  Kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskeva yleissopimus (1979) (Ulkoministeriö)

Lähteet

• GREVIO (2024). GREVIO Group of Experts on Action against Violence against Women and Domestic Violence. Building trust by delivering support, protection and justice. (englanniksi, Council of Europe)
• GREVIO (2019). GREVIO's Baseline Evaluation Report on legislative and other measures giving effect to the provisions of the Council of Europe Convention on Preventing and Combating Violence against Women and Domestic Violence (Istanbul Convention). (englanniksi, Council of Europe)