Kvalitetsrapport (FOS): Institutionsvård och boendeservice inom socialvården

Allmän beskrivning 

Beskrivning av statistiken

Statistiken Institutionsvård och boendeservice inom socialvården och socialvårdens vårdanmälningsregister (Sosiaalihilmo), som statistiken grundar sig på, innehåller information om klienter och vårddagar inom institutionsvård och boendeservice inom socialvården. Dessu-tom innehåller statistiken uppgifter om besök och perioder inom den specialiserade sjukvården och klienter inom hälsovårdscentralernas långvård från hälso- och sjukvårdens vårdanmälningsregister (Ter-veyshilmo) och uppgifter om besök inom primärvården och klienter inom den regelbundna hemvården från primärvårdens vårdanmäl-ningsregister (Avohilmo). Insamlingen av uppgifterna grundar sig på lagen om Institutet för hälsa och välfärd (668/2008).

Socialvårdens vårdanmälningsregister innehåller uppgifter från och med 1995. Uppgifterna publiceras årligen i maj-juni året efter statistikåret.

Statistikrapporten är avsedd för offentliga och privata tjänsteprodu-center inom social- och hälsovården, yrkesutbildade personer inom socialvården, förvaltningsmyndigheter, planerare och forskare.

Relevans

Uppgifterna beskriver användningen av institutionsvård och boendeservice inom socialvården som samlas in i socialvårdens vårdanmälningsregister. Uppgifterna utnyttjas bland annat vid beräkningen av enhetskostnader, forskning och annan statistikföring. I statistiken beskrivs dessutom hur klienterna inom tjänsterna i fråga använder primärvården och den specialiserade sjukvården.

Statistikens datainnehåll

Uppgifterna om institutionsvård och boendeservice i statistiken grundar sig på vårdanmälningar från privata och offentliga tjänsteproducenter i socialvårdens vårdanmälningsregister. Anmälningar om avslutad vård som görs efter en avslutad vårdperiod för klienten samlas in om service på en institution och serviceboende med hel-dygnsomsorg för äldre, service på en institution och stöd för boende dygnet runt i gruppform för personer med funktionsnedsättning, institutionsvård och serviceboende med heldygnsomsorg för personer med utvecklingsstörning, serviceboende med heldygnsomsorg för personer med svår funktionsnedsättning och rehabiliteringsklienter inom mentalvården och service på en institution inom särskild service inom arbetet med missbruk och beroende. Beräkningsanmäl-ningar som görs om klienter som deltar i servicen den 31 december samlas förutom om ovan nämnda tjänster även in om boendeservice utan heldygnsomsorg: gemenskapsboende för äldre, personer med utvecklingsstörning, personer med svår funktionsnedsättning och rehabiliteringsklienter inom mentalvården och stöd för boende i gruppform där personalen inte är på plats dygnet runt för personer med funktionsnedsättning. Uppgifterna om dödsfall har erhållits från Befolkningsdatasystemet. Uppgifterna per välfärdsområde grundar sig på klienternas hemkommun. Uppgifterna om användningen av den specialiserade sjukvården grundar sig på uppgifter från Ter-veyshilmo och uppgifterna om användningen av primärvården och om klienter inom den regelbundna hemvården på uppgifter från Avohilmo.

Populationen i statistiken består av alla personer som omfattas av institutionsvård och boendeservice inom socialvården. Barnskyddsinstitutioner, familjehem för barn och unga, familjevård som grundar sig på uppdragsavtal eller boendeserviceenheter för särskild service inom arbetet med missbruk och beroende ingår inte, eftersom vård-anmälningar inte görs om dessa tjänster.

I statistiken presenteras uppgifter om invånarantalet och befolkningsandelarna inom institutionsvård och boendeservice inom socialvården vid årsskiftet samt uppgifter om invånarantal och vårddygn under året. Information om användningen av hälso- och sjukvårdstjänster presenteras som andelar av klienterna inom institutionsvård och boendeservice. I befolkningsrelationerna används uppgifter om folkmängden vid årsskiftet. Centrala begrepp och variabler i statistiken beskrivs som en del av statistikrapporten.

Statistikprocessen 

Källmaterial 

Statistiken grundar sig på uppgifterna i THL:s vårdanmälningsregister för socialvården, och dessutom används uppgifterna i vårdanmälningsregistret för hälso- och sjukvården (Terveyshilmo) och vårdan-mälningsregistret för den öppna primärvården (Avohilmo). Registeruppgifterna kompletteras dessutom med uppgifter om dödsfall som erhålls från Befolkningsdatasystemet.

Uppgiftsinsamlingsmetod 

Tjänsteproducenterna skickar alltid vårdanmälningsuppgifter inom socialvården till THL före utgången av februari följande år, om ingen annan årlig tidsfrist har angetts. Uppgifterna skickas antingen genom att ladda upp Hilmo-överföringsfiler som skapats i klient- och pati-entdatasystemen i THL:s blankettjänst eller genom att mata in klientspecifika uppgifter i THL:s Hilmo-program, som används i webb-läsaren. Mer information om metoderna för datainsamling i Terveyshilmo och Avohilmo finns i deras egna kvalitetsrapporter.

Validering av uppgifter 

När man skickar uppgifter från Sosiaalihilmo via Blankettjänsten skickar den automatiska mottagningen av uppgifterna ett responsmeddelande som också innehåller information om eventuella felaktiga uppgifter. Anmälan kan också avslås helt om obligatoriska upp-gifter saknas och uppgifterna inte kan tas emot. Dessutom kan man kontakta uppgiftslämnarna separat för att korrigera felaktiga uppgif-ter. När man använder Hilmo-programmet för att skicka uppgifter anmärker programmet på felaktiga eller saknade uppgifter när uppgifterna matas in. I de uppgifter som lämnats in till socialvårdens vårdanmälningsregister framkommer fel bl.a. i servicebranscherna och när vården inleds. I materialet har det också förekommit perso-ner som redan lämnat servicen. De upptäckta felen korrigeras under datainsamlingsprocessen. Uppgifterna kan jämföras med de uppgif-ter som lämnats föregående år och uppgiftslämnarna kan kontaktas om det förekommer betydande förändringar i uppgifterna. Utifrån registret över social- och hälsovårdens verksamhetsenheter (TOPI) kan man kontakta uppgiftslämnare vars uppgifter inte har lämnats in inom utsatt tid.

Informationshantering 

Vårdanmälningsuppgifterna i socialvårdens vårdanmälningsregister används för att beräkna uppgifter enligt servicebransch och befolk-ningsandel. Uppgifterna i Avohilmo används för att rapportera antalet klienter inom regelbunden hemvård. Uppgifterna kombineras med andra Hilmo-uppgifter, utifrån vilka man beräknar andelen klienter i Sosiaalihilmo som använt hälso- och sjukvårdstjänster per service-område.

Revision av informationen

Uppgifterna från tidigare statistikår uppdateras retroaktivt vid behov i samband med nästa statistikpublikation om man har fått nya uppgifter, och uppgifterna och tidsserierna för Sotkanets indikatorer uppdateras också. Siffrorna för tidigare år i de nya rapporterna innehåller de nya uppgifterna i fråga. Vanligtvis beror preciseringen av uppgifterna på att tidigare saknade uppgifter lämnas in senare.

Granskning av statistikens kvalitet

Exakthet och tillförlitlighet 

Statistikens täckning baserat på tjänsteproducenter är cirka 97 procent. I första hand är det den som skickar uppgifterna som ansvarar för att de är korrekta. Uppgifterna är korrekta i registret om de har angetts korrekt. Det kan finnas fel och brister i publicerade uppgifter. Man har strävat efter att korrigera de upptäckta felen under den normala datainsamlingsprocessen så snart felet har upptäckts. Uppgifter som saknas har behandlats i punkterna "Särskilda frågor i samband med statistiken för år 2025” och ”Konsekvens och jämförbarhet”.
Det exakta datainnehållet och kvalitetsanmärkningarna per variabel i socialvårdens vårdanmälningsregister finns i Materialkatalogen.

Rättidighet och korrekthet  

Statistikrapporten Institutionsvård och boendeservice inom socialvården är statistik som THL producerar en gång per år och som pub-liceras i maj–juni.
Varje år finns det uppgifter som inte lämnas in inom utsatt tid. Att påminna om saknade uppgifter och skicka in uppgifterna efter utsatt tid eller att utelämna dem helt och hållet fördröjer sammanställningen av statistiken och försämrar uppgifternas kvalitet.

Konsekvens och jämförbarhet 

Socialvårdens vårdanmälningsregister innehåller uppgifter från och med 1995. Med tiden har det gjorts ändringar i registrets datainnehåll, men det viktigaste datainnehållet har ändå förblivit nästan oför-ändrat då uppgifterna beskriver tjänsteproducenten, klienten, när personen blir klient och lämnar vården samt den service som klienten fått. År 2023 har man tagit bort sådana variabler från datainnehållet som inte har använts i rapporteringen och vars kvalitet eller täckning har varit bristfällig, som redan tidigare har tagits bort från det övriga datainnehållet i vårdanmälningsregisterhelheten eller som inte senare finns tillgängliga i de uppgifter om socialvården som erhålls via Kanta-arkivet.
Från och med 2019 har uppgifterna om hemvård i statistiken erhållits från Avohilmo.

Uppgifter om hemvård från Avohilmo finns tillgängliga från och med 2014.

I denna statistikrapport har man valt ut klienterna under den sista veckan i december till klienter inom den regelbundna hemvården. Tidsbegränsningen har gjorts för att man ska få ett tvärsnitt av klienterna inom hemvården som kan jämföras med användningen av andra tjänster. I hemvårdsrapporten som grundar sig på materialet i Avohilmo har en klient inom den regelbundna hemvården under året haft en vårdperiod under vilken ett hembesök inom hemvården har genomförts minst sex dagar under 60 dygn. Användningen av begränsningen som sådan skulle förvränga tjänsternas täckning, eftersom de som tidigare fått regelbunden hemvård under året inte nödvändigtvis längre omfattas av servicen vid årsskiftet. Man har använt den sista veckan i december (24–31.12) i stället för årets sista dag, eftersom klienternas vårdperiod i materialet för regelbunden hemvård i Avohilmo upphör den sista vårdgången i slutet av året och årets sista dag är olika veckodagar varje år, varvid antalet klienter är betydligt mindre den sista dagen om det är fråga om en lördag eller söndag.

Från och med uppgifterna för 2025 har man endast samlat in uppgifter om service på en institution inom särskild service inom arbetet med missbruk och beroende inom socialvården i socialvårdens vårdanmälningsregister. Tidigare har även avgiftning ingått i det. Uppgifterna från tidigare år är inte jämförbara med uppgifterna för 2025.

År 2019–2023 finns det brister i uppgifterna för Vanda, Helsingfors, Kervo och Grankulla på grund av problem med informationssystemen. Från och med uppgifterna för 2024 har man inte observerat några brister i dessa kommuner.
Närmare uppgifter om antalet per servicebransch för Vanda och Helsingfors finns i kvalitetsbeskriv-ningen i statistikrapporten för 2024 (Julkari) (på finska).

Befogenheter  

Sammanställningen av statistiken grundar sig på lagen om Institutet för hälsa och välfärd (668/2008) och statistiklagen (280/2004).
THL:s myndighetsuppgift är att producera statistik om befolkningens hälsa och välfärd, faktorer som påverkar dem samt om hur social- och hälsovårdstjänsterna används och fungerar till stöd för beslutsfat-tande, utveckling och forskning. Statistiken Institutionsvård och boendeservice inom socialvården ingår i Finlands officiella statistikserie (FOS). Praxis för THL:s statistikproduktion styrs av anvisningarna, rekommendationerna och föreskrifterna om Eurostats och Finlands officiella statistik samt av statistiketiska principer.
Det finns ett gällande förvaltningsbeslut om skyldigheten att lämna uppgifter om vårdanmälningar inom institutionsvård och boendeservice inom soci-alvården.

Delning och publicering av uppgifter 

Statistiken publiceras på en webbsida för statistiken i thl.fi-tjänsten datum som meddelats i utgivningskalendern för statistik. Uppgifterna publiceras samtidigt för alla användare. Uppgifterna publiceras också per välfärdsområde och kommun i statistik- och indikatorbanken Sotkanet och per välfärdsområde som en databasrapport.

De statistikprodukter som THL publicerar är offentliga. Registerupp-gifter som innehåller personuppgifter är däremot sekretessbelagda. Tillståndsmyndigheten för social- och hälsovårdsdata Findata beviljar tillstånd att använda uppgifter med stöd av lagen om sekundär an-vändning av personuppgifter inom social- och hälsovården (552/2019).

Statistiskt dataskydd 

Institutet för hälsa och välfärd har i egenskap av myndighet en skyldighet att rapportera aggregerade uppgifter om hälsa och välfärd. De uppgifter som används för att sammanställa THL:s statistik är i huvudsak sekretessbelagda, och personuppgifter får inte offentliggöras. Skyddet av de uppgifter som behandlas grundar sig på lagen om Institutet för hälsa och välfärd (668/2008), statistiklagen (280/2004) samt lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999), EU:s allmänna dataskyddsförordning (EU) 2016/679 och dataskydds-lagen (1050/2018). 

THL:s datamaterial skyddas i alla skeden av behandlingen. Endast de som har användningstillstånd för ett specifikt material för tydligt definierade användningsändamål har tillgång till uppgifterna och informationssystemen. Inga andra kan läsa, behandla, ändra eller radera uppgifterna. Skriftliga anvisningar har utarbetats för att säkerställa dataskydd av den färdiga statistiken. All personal vid THL som behandlar uppgifterna har undertecknat en sekretessförbindelse.

Särskilda frågor i samband med statistiken för 2025 

Statistiken för statistikåret 2025 innehåller uppgifter som erhållits från tjänsteproducenterna fram till den 17 april 2026. Inga betydande brister har observerats i uppgifterna jämfört med uppgifterna från tidigare år. De uppgifter som saknas för tidigare år för Vanda och Helsingfors behandlas närmare i punkten "Konsekvens och jämför-barhet" i kvalitetsbeskrivningen. För en del av de tjänsteproducenter för gemenskapsboende där tjänsterna för klienter produceras som hemvård har det system som används inte gjort det möjligt att skicka uppgifter om hemvården till Avohilmo. Därför är andelen klienter inom gemenskapsboende som också är klienter inom regelbunden hemvård mindre i rapporten än i verkligheten. Med en del av de system som används av tjänsteproducenter för gemenskapsboende har man endast kunnat göra anmälningar om hemvård i Avohilmo, och beräkningsanmälningar för gemenskapsboende har saknats i Sosiaalihilmo. Information om kvaliteten på uppgifterna om hemvården, primärvården och den specialiserade sjukvården finns i de egna kvalitetsrapporterna för statistiken i fråga.

Systemet för en enskild tjänsteproducent för service på en institut-ion inom särskild service inom arbetet med missbruk och beroende gjorde det inte möjligt att skilja vårdperioder inom hälso- och sjukvården från perioder inom socialvården. Perioderna ingår i de rapporterade uppgifterna, eftersom åtminstone 80 procent av vårdperi-oderna hos tjänsteproducenten i fråga enligt bedömningen är peri-oder inom socialvården, så utelämnande av uppgifterna skulle ha förvrängt de rapporterade uppgifterna mer än tidigare. På välfärdsområdesnivå har detta betydelse för Vanda och Kervo välfärdsområde, där uppskattningsvis 4 procent av klienterna under året och uppskattningsvis 5 procent av vårdperioderna hör till hälso- och sjukvården samt för Norra Karelen, där uppskattningsvis 10 procent av klienterna under året och 9 procent av vårdperioderna hör till hälso- och sjukvården. I de övriga välfärdsområdena och på riksnivå är andelen klienter och vårdperioder inom hälso- och sjukvården liten.