Kvalitetsrapport: Familjerättsliga tjänster

Allmän beskrivning

Beskrivning av statistiken

Statistiken över familjerättsliga tjänster innehåller sifferuppgifter om avtal om underhåll av barn, vårdnad av barn, boende, umgängesrätt samt utredning och fastställande av föräldraskap. 

Välfärdsområdena ger information om sin egen verksamhet. Uppgifterna kompletteras med uppgifter från Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, THL:s enhet för rättskemi och Rättsregistercentralen.

Statistiken publiceras årligen i april. Statistiken har publicerats sedan 1993.

Relevans

Syftet med statistiken är att ge en allmän uppfattning om mängden familjerättsliga tjänster.

Via familjerättsliga avtal och andra handlingar beskriver statistiken också föräldraskapet och barnens förhållanden.

Statistikens datainnehåll

Statistiken innehåller heltäckande sifferuppgifter om underhållsavtal, vårdnad om barn och faderskapsutredningar samt fastställande av föräldraskap i hela landet. Uppgifter på personnivå samlas inte in.

Statistiken sammanställs från flera källor, som beskrivs i tabell 1.

I statistiken utnyttjas de begrepp som används i lagstiftningen. Barnets ställning regleras av lagen om underhåll för barn (704/1975), lagen angående vårdnad om barn och umgängesrätt (361/1983) samt från och med den 1 januari 2023 av föräldraskapslagen (775/2022), som ersatte den tidigare faderskapslagen (11/2015) och moderskapslagen 253/2018.
 

Statistikprocessen

Källdata

Tabell 1. Källor till statistiken över familjerättsliga tjänster
Ämne Källa
Erkännande av föräldraskap (före/efter födseln) och återkallelse Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata
Fadraskap som fastställts i domstolar     Rättsregistercentralen (RRC)
Utredning av föräldraskap och avbrytande     Välfärdsområden
Rättsgenetiska föräldraskapsundersökningar     THL / Rättskemi
Avtal om vårdnaden av barn, barnets boende och umgängesrätten     Välfärdsområden
Uppgifter om biträdande vårdnadshavare     Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata
Underhållsavtal   Välfärdsområden
Förhållandeutredningar Välfärdsområden
Befolkningsstruktur     Statistikcentralen
Födda Statistikcentralen

Metod för uppgiftsinsamling

Välfärdsområdena lämnar årligen in uppgifterna under februari genom en separat datainsamling om familjerättsliga tjänster.

Av andra myndigheter begärs uppgifterna årligen i samma form, förutom om datainnehållet måste förnyas på grund av ändringar i lagstiftningen.

Datavalidering

THL granskar välfärdsområdets uppgifter i första hand i förhållande till välfärdsområdets uppgifter från föregående år. Vid granskningen försöker man hitta eventuella fel i inlämningen av uppgifterna.

Behandling av uppgifter

THL räknar ut nyckeltal, såsom summor och andelar, utifrån de uppgifter som lämnats in. Eftersom uppgifterna är en sammanställning är möjligheterna att vidareförädla dem små. Om välfärdsområdet inte kan lämna in heltäckande uppgifter för hela året till exempel på grund av att klientdatasystemet byts ut, kan uppgifterna kompletteras antingen utifrån de erhållna uppgifterna eller med uppgifter från föregående år (s.k. imputering). Förfarandet avtalas tillsammans med en representant för välfärdsområdet.

Revidering av uppgifter

Uppgifterna från tidigare statistikår uppdateras vid behov retroaktivt i samband med följande utgåva av statistiken. Betydelsen av korrigeringar i efterhand för statistiken har varit mycket liten under de senaste åren.

Kvalitetsgranskning av statistiken

Exakthet och tillförlitlighet

Uppgifternas tillförlitlighet beror på om välfärdsområdena har lämnat in korrekta uppgifter. Vanligtvis korrigeras en del av uppgifterna innan de publiceras. Det kan också finnas fel och brister i publicerade uppgifter.

Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Rättsregistercentralen ansvarar för kvaliteten på och riktigheten av de uppgifter som de lämnat.

Barnets föräldrar kan sinsemellan avtala om barnets underhåll, boende, vårdnad eller umgängesrätt utan att avtalet delges socialvården och därmed för fastställelse. Sådana avtal mellan föräldrarna kommer inte med i statistiken.

Aktualitet och punktlighet

Statistiken publiceras i april kalenderåret efter statistikåret.

Konsekvens och jämförbarhet

Statistik har publicerats sedan 1993. Före 2023 hette statistikens Underhåll och vårdnad av barn samt utredning av faderskap. Före THL har Forsknings- och utvecklingscentralen för social- och hälsovården, Stakes samt social- och hälsostyrelsen ansvarat för statistiken.

Välfärdsområdena inledde sin verksamhet 2023. Uppgifterna samlades in kommunvis före detta.

Jämförbarhet per välfärdsområde

Uppgifterna har samlats in enhetligt från områdena. Områdena samlar dock uppgifterna i sina egna system på det sätt de anser vara bäst. Anvisningarna för datainsamlingen lämnar också ett visst utrymme för lokal tillämpning. Därför är det mycket möjligt att områdenas uppgifter i själva verket inte är helt jämförbara.

Även om välfärdsområdenas verksamhet styrs av samma lagstiftning, tillämpar välfärdsområdena skyldigheterna på olika sätt och servicesystemen är olika på lokal nivå.

Tidsmässig jämförbarhet: uppgifter om föräldraskap

I statistiken utnyttjas de begrepp som används i lagstiftningen, så datainnehållet har ändrats så att det motsvarar innehållet i respektive lag. Därför har det skett många förändringar i synnerhet i uppgifterna om föräldraskap, då föräldraskapslagen (775/2022) har ersatt de tidigare faderskapslagen (11/2015) och moderskapslagen 253/2018 från och med den 1 januari 2023.
Föräldraskapslag (775/2022)

Från och med 2023 har Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata (MDB) gett uppgifter om återkallande/bestridande av erkännande av faderskap och föräldraskap som fastställts av MDB. Uppgifterna samlades tidigare in från kommunerna.

Antalet fastställanden av faderskap 2023 verkar stort, i synnerhet när uppgifterna jämförs med Statistikcentralens senare publicerade statistik över antalet barn födda utom äktenskapet.

Från och med 2023 har Rättsregistercentralen gett uppgifter om antalet föräldraskap som fastställts i domstolar. Uppgifterna samlades tidigare in från kommunerna. Till skillnad från tidigare år innehåller Rättsregistercentralens uppgifter även fastställanden som gäller personer över 18 år. Utifrån tidigare uppgifter kan man uppskatta att andelen myndiga personer av de faderskap som fastställts i domstolarna är över hälften.

Datainnehåll som föregår föräldraskaps-, faderskaps- och moderskapslagen och förändringar i dem kan granskas i kvalitetsbeskrivningarna i tidigare statistikrapporter.

Tidsmässig jämförbarhet: uppgifter om underhåll av barn

År 2023 preciserades anvisningarna för avtal om underhållsbidrag så att välfärdsområdena ombads meddela antalet barn för vilka ett avtal om underhållsbidrag har ingåtts. Under tidigare år har man statistikfört antalet avtal, varvid samma avtal kan ha innehållit underhållsbidrag för flera barn.

År 2015 preciserades anvisningarna för 0-avtal om underhållsbidrag. 

År 2009 överfördes utbetalningen av underhållsstöd från kommunerna till FPA, som också minskade datainnehållet. Mer information finns på FPA:s sida Statistik över underhållsstöd.

Tidsmässig jämförbarhet: uppgifter om underhåll och boende

Från och med uppgifterna för 2022 frågade man inte om föräldrar som kommit överens om gemensam vårdnad bor tillsammans eller separat. Av de avtal om vårdnad som ingåtts ensam för den ena föräldern specificerades inte om föräldern är mor, far eller make av samma kön. Likaså specificerades inte vid boende hos endast den ena föräldern om föräldern var mor eller far. Särskilt uppgifterna om växelvist boende är inte helt jämförbara för 2022.

Till följd av lagändringen som trädde i kraft i december 2019 blir en person som erkänner faderskap eller moderskap före barnets födelse, barnets vårdnadshavare utan ett separat avtal när föräldraskapet fastställs på basis av erkännandet. På grund av lagändringen har antalet separata avtal om vårdnad, boende och umgängesrätt minskat betydligt sedan 2018.

År 2008 lades datainnehåll om växelvist boende till. Till en början fick man inte uppgifter från alla kommuner, utan uppgifterna är täckande från ungefär 2010.

Befogenheter

Produktionen av statistiken grundar sig på lagen om Institutet för hälsa och välfärd (688/2008) och statistiklagen (280/2004). THL:s myndighetsuppgift är att producera statistik om befolkningens hälsa och välfärd, faktorer som påverkar dem samt om hur social- och hälsovårdstjänsterna används och fungerar till stöd för beslutsfattande, utveckling och forskning. Praxis för THL:s statistikproduktion styrs av anvisningarna, rekommendationerna och föreskrifterna om Eurostats och Finlands officiella statistik samt av statistiketiska principer.

Delning och publicering av uppgifter

Statistiken publiceras på webbplatsen thl.fi/sv/statistik/familjerattsliga. 

En del av uppgifterna publiceras enligt välfärdsområde även i statistik- och indikatorbanken Sotkanet. 

Institutet för hälsa och välfärd publicerar uppgifterna på förhand vid den tidpunkt som anges i utgivningskalendern för statistik. Uppgifterna publiceras samtidigt för alla användare. Utgivningskalender för statistik

Dataskydd i statistiken

I egenskap av myndighet har Institutet för hälsa och välfärd en skyldighet att rapportera aggregerade uppgifter om hälsa och välfärd. De uppgifter som används för att sammanställa THL:s statistik är i huvudsak sekretessbelagda, och personuppgifter får inte offentliggöras. Skyddet av de uppgifter som behandlas grundar sig på lagen om Institutet för hälsa och välfärd (688/2008), statistiklagen (280/2004) samt lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999), EU:s allmänna dataskyddsförordning (EU) 2016/679 och dataskyddslagen (1050/2018)  samt andra författningar som styr institutets verksamhet.

THL:s datamaterial skyddas i alla skeden av behandlingen. Endast de som har användningstillstånd för ett specifikt material för tydligt definierade användningsändamål har tillgång till uppgifterna och datasystemen. Inga andra kan läsa, behandla, ändra eller radera uppgifterna. Skriftliga anvisningar har utarbetats för att säkerställa dataskydd av den färdiga statistiken. All personal vid THL har undertecknat en sekretessförbindelse.

Uppgifterna för statistiken fås i sammanställd form utan direkta identifierande personuppgifter. 

Särskilda frågor i samband med statistiken för 2025

På grund av ändringen i klientdatasystemet gav Österbottens välfärdsområde uppgifter om avtal endast för tiden 1.1–31.8.2025. Uppgifterna som saknades för de fyra månaderna uppskattades och lades till uppgifterna, dvs. uppgifterna för hela året är delvis s.k. imputerade.

På grund av ändringen i klientdatasystemet i Norra Karelens välfärdsområde fick man inga detaljerade uppgifter om cirka 100 avtal om underhållsbidrag och 40 avtal om vårdnad om barn, boende och umgängesrätt. De avtal som saknades imputerades i underpunkterna genom att utnyttja andra uppgifter om området.

I Norra Österbottens välfärdsområde har man tagit i bruk ett nytt klientdatasystem vars uppgifter ännu var bristfälliga. Avtalen om vårdnad, boende och umgängesrätt innehåller också avtal som inte fastställts. Avtal om umgängesrätt kan också innehålla avtal som ingåtts med vårdnadshavaren vid sidan om.

Uppdaterad: