Yhteinen sote-tietopohja
THL kerää ja kokoaa tietoa sosiaali- ja terveydenhuollosta, kuten väestön terveydestä, palveluista ja hoitoon pääsystä. Tieto auttaa kehittämään palveluja, tekemään päätöksiä ja seuraamaan, miten palvelujärjestelmä toimii.
Sosiaali- ja terveydenhuollon päätöksenteko edellyttää ajantasaista ja luotettavaa tietoa väestön hyvinvoinnista, palvelujen toimivuudesta ja kustannuksista.
Kansallisesti yhtenäisellä tavalla tuotettujen tietojen sote-tietopohja on edellytys palvelujärjestelmän kehittämiselle. Yksittäiset organisaatiot ja hyvinvointialueet kokoavat tietoa myös laajemmin oman toiminnan kehittämiseksi.
THL toimii yhteisen tietopohjan kokoajana. Tietoja määrittelemällä ja kerätyn tiedon laaduntarkkailulla varmistamme, että koottu tieto on riippumatonta, ajantasaista ja vertailukelpoista.
Toimimme myös puolueettomana sote-järjestelmän arvioijana ja tuotamme seurantatietoa esimerkiksi palvelujen saatavuuden ja vaikuttavuuden arvioimiseksi. Koko palvelujärjestelmän kattava tietopohja auttaa kehittäjiä ja päättäjiä arvioimaan, miten järjestelmään tehdyt muutokset vaikuttavat.
Kaikki tiedot käsitellään tietoturvallisesti ja anonymisoidusti. Tietotuotteet ovat avoimesti verkossa saatavana. Kansalainen pääsee katsomaan kaikkia samoja THL:n tuottamia tietotuotteita, joihin päätöksentekijät tukeutuvat.
THL käsittelee kaikkia henkilötietoja ainoastaan lakisääteisten tehtäviensä hoitamista varten, joten THL:n rekistereissä ei ole esimerkiksi henkilön nimiä eikä henkilötunnuksia. Noudatamme henkilötietojen käsittelyssä voimassa olevaa tietosuojalainsäädäntöä ja huolehdimme tiedonkäsittelyssä asianmukaisesta tietoturvasta. Mistään THL:n julkaisemista tietotuotteista ei voi tunnistaa yksittäistä henkilöä tai päätellä henkilön tietoja.
THL:n rooli tiedon kokoajana ja jalostajana
THL kokoaa sosiaali- ja terveydenhuollon tietoja lakisääteisten tehtäviensä perusteella. Tehtävänämme on ylläpitää sosiaali- ja terveysalan rekistereitä ja tietovarantoja.
Keräämme tietoa useista eri lähteistä:
- julkiset ja yksityiset sosiaali- ja terveydenhuollon organisaatiot toimittavat THL:lle järjestelmiinsä tallennettuja tietoja
- asiakastilanteissa kirjatut palvelun ja hoidon kirjaukset sekä taloustiedot ovat THL:lle toimitettavia tietoja
- sote-organisaatiot toimittavat myös tietoa siitä, miten palvelut on järjestetty.
Tavoitteena on, että sosiaali- ja terveydenhuollon organisaatiot voisivat toimittaa tiedot mahdollisimman automaattisesti ja vaivatta THL tiedontoimituspalvelun (TTP) tai tietokantareplikoinnin avulla. Tietojen erillistoimituksista on tarkoitus luopua. Sosiaalihuollon palvelutiedoista jo huomattava osa saadaan Kanta-palvelujen kautta.
Rekisteritietoja saadaan erillisin sopimuksin Kanta-palveluista. Valtiokonttorista THL saa talous- ja kustannustietoja ja Tilastokeskukselta saadaan muun muassa sote-henkilöstön palkkatietoja. Lisäksi kuntakohtaista tietoa saadaan myös Digi- ja väestötietovirastolta. Lupa- ja valvontavirastolta THL saa sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden pätevyystietoja.
Erilaisten rekisteritietojen lisäksi keräämme myös väestö- ja tutkimustietoa varmistaakseemme, että tietopohja on monipuolinen. Yhtenäinen ja luotettava tieto tukee palvelujen kehittämistä, yhdenvertaisuuden arviointia ja sote-järjestelmän kestävyyttä.
THL osallistuu tilastoviranomaisena kansainväliseen tilastoyhteistyöhön. Lisäksi THL toimii Eurooppalaisen terveystietoalueen (EHDS) toimeenpanijana ja kansallisten toimijoiden koordinaattorina. EHDS:ssä luodaan yhteinen kehys terveystietojen käytölle ja tiedon vaihdolle EU-maissa 2020-luvun loppuun mennessä.
Tilastot, rekisterit, indikaattorit ja tietotuotteet päätöksenteon tukena
Kootuista tiedoista THL jalostaa lähdekohtaiset tilasto- ja rekisteriaineistot, joiden laatua THL:n asiantuntijat varmistavat yhdessä tietojen toimittajaorganisaatioiden kanssa.
THL tuottaa ja julkaisee kokoamastaan tiedosta merkittävän määrän tietotuotteita, kuten tilastoja, indikaattoreita ja ilmiöön tarkemmin pureutuvia syventäviä analyyseja.
Laajasta tietovalikoimasta julkaistaan myös koontinäkymiä, kuten Seurannan, arvioinnin ja ohjauksen ydintiedot (SAO) ja Johdon strateginen tilannekuva (JST), jotka yhdessä muodostavat hyvinvointialueiden strategisen ohjauksen tietopohjan.
THL arvioi hyvinvointialueita vuosittain ja käyttää arvioinnissa hyödykseen muodostamaansa laajaa sote-tietopohjaa ja rekisteriaineistoja. Avoin ja ajantasainen tieto lisää päätöksenteon läpinäkyvyyttä.
Tietotuotteet ovat avoimesti verkossa saatavana. Kansalainen pääsee katsomaan kaikkia samoja THL:n tuottamia tietotuotteita, joihin päätöksentekijät tukeutuvat.
Tutustu tietotuotteisiin
- Perehdy tilastotietoon aiheittain Data ja tilastot -sivulta
- THL:n sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen asiantuntija-arviot
- Seurannan, arvioinnin ja ohjauksen ydintiedot (SAO) -palvelu
- Johdon strateginen tilannekuva (JST) -palvelu
- Ohje ammattilaiselle: Tietotuotteet ja työkalut tiedolla johtamiseen
Tavoitteena laajemmat tietovarannot
Tutkimus, seuranta ja arviointi vaativat yksittäisiä rekistereitä laajemman tietopohjan, jotta tarkasteltavaan ilmiöön liittyvät eri näkökulmat tulevat huomioiduksi.
THL koostaa rekisteriaineistoja yhdistämällä ja tietoa rikastamalla rekisteriaineistoja laajempaa sosiaali- ja terveydenhuollon tietovarantoa. THL:n tavoitteena on luoda tietopohjaa laajemmalle kansalliselle hyvinvoinnin sekä sosiaali- ja terveydenhuollon tietovarannolle.
Julkisten tietotuotteiden lisäksi THL:n ylläpitämiä rekisteriaineistoja on mahdollista saada tutkimus-, tilastointi- ja kehittämistarkoituksiin, jos käyttötarkoitus vastaa lupaehtoja. Findata myöntää luvat sosiaali- ja terveystietojen toissijaiseen käyttöön ja kokoaa sekä välittää luvan mukaiset tietoaineistot tietoturvallisesti tutkijoille ja muille luvansaajille.
Findatan verkkosivut
Tietojen keruu, toimittaminen ja käyttö THL:ssä
THL kokoaa tietoa muun muassa väestön terveydestä ja hyvinvoinnista, sosiaali- ja terveyspalvelujen käytöstä, hoitoon pääsystä, kustannuksista ja palvelujen vaikuttavuudesta. Tietoa kerätään useista lähteistä.
Tiedon lähteinä toimivat sote-organisaatioiden asiakas- ja potilastietojärjestelmät sekä kansalliset tietovarannot. Tietoa täydennetään kansalaisille suunnatuilla väestötiedonkeruilla. Tiettyyn aiheeseen liittyviä erillisiä tiedonkeruita suunnataan myös organisaatiolle.
Yhteiset tietorakenteet ja määrittelyt mahdollistavat eri lähteistä kerätyn tiedon yhdistämisen ja vertailun.
Hyvinvointialueilla ja muilla toimijoilla, kuten Kelalla, Digi- ja väestötietovirastolla tai yksityisillä sosiaali- ja terveydenhuollon organisaatioilla, on lakisääteinen velvollisuus toimittaa tietoja THL:lle.
Lain mukainen tiedonantovelvollisuus täsmennetään THL:n antamilla hallintopäätöksillä, joissa määritellään tiedonantajat, välttämätön tietosisältö sekä tiedontoimittamisen tapa. Tiedontoimitus toteutetaan tietoteknisesti tietoturva ja tietosuoja varmistaen.
Hallintopäätökset
THL saa tietopohjaan tulevat tiedot pääsääntöisesti THL:n tiedontoimituspalvelun tai tietokantareplikoinnin kautta. THL:n tiedonkeruuta kehitetään siten, että tiedot välittyvät THL:lle mahdollisimman sujuvasti ja automatisoidusti. Erillisiä tiedonkeruita vähennetään. THL kehittää tiedonsaantia myös Kanta-palvelujen kautta.
Väestötiedonkeruissa, joissa tietoa kerätään suoraan kansalaiselta, vastaamiseen on tarjolla useampia tapoja: verkko- tai paperilomakkeita ja haastatteluja.
Sote-tietoja, rekisteriaineistoja ja näistä koottuja tietovarantoja hyödynnetään laajasti tutkimuksessa, tilastoinnissa ja muussa yhteiskunnallisesti merkittävässä toissijaisessa käytössä. Tavoitteena on edistää tutkimusta ja tietoon perustuvaa kehittämistä siten, että tietosuoja ja tietoturva varmistetaan kaikissa käsittelyn vaiheissa.
Sosiaali- ja terveysalan tietolupaviranomainen Findata myöntää lupia sosiaali- ja terveystietojen toissijaiseen käyttöön, kokoaa ja esikäsittelee eri rekisterinpitäjiltä tulevia aineistoja (esimerkiksi Kanta- ja rekisteritietoja) sekä luovuttaa ne tietoturvallisesti luvan ehtojen mukaisesti. Findata valvoo myös myöntämiensä lupien ehtojen noudattamista toisiolain perusteella.