Koulujen ja oppilaitosten työ tukee kunnan ja hyvinvointialueen ehkäisevää päihdetyötä
Kunnalla ja hyvinvointialueella on yleinen vastuu lasten ja nuorten terveydestä, turvallisuudesta ja hyvinvoinnista, jossa kouluilla ja oppilaitoksilla on tärkeä roolinsa. Kouluissa ja oppilaitoksissa toteutettavaa ehkäisevää päihdetyötä määrittelevät lainsäädäntö, opetussuunnitelman perusteet ja ammatillisen koulutuksen määräykset. Laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä asettaa vastuun ehkäisevästä päihdetyöstä hyvinvointialueille ja kunnille, ja toteaa sen olevan osa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kokonaisuutta.
Laissa asetetaan kunnan toimielimen ja hyvinvointialueen tehtäväksi esittää ja edistää ehkäisevän päihdetyön toimia hallinnossaan, ja kunnassa muun muassa sivistys-, liikunta- ja nuorisotoimessa. Myös lain toimeenpanoa ohjaavassa ehkäisevän päihdetyön toimintaohjelmassa on nostettu esiin koulujen ja oppilaitosten mahdollisuuksia tehdä laadukasta ehkäisevää päihdetyötä.
Kuntien nimittämät ehkäisevästä päihdetyöstä vastaavat toimielimet ja monialaiset ehkäisevää päihdetyötä käytännössä toimeenpanevat työryhmät ovat avainasemassa eri toimijoiden työn johtamisessa ja yhteensovittamisessa. Näissä ryhmissä myös kunnan sivistys- ja opetustoimen asiantuntemus on tarpeen.
Kunnan ja alueen ehkäisevän päihdetyön koordinaattori yhdyshenkilönä koulujen ja oppilaitosten suuntaan
Suurimmassa osassa kuntia ja kaikilla hyvinvointialueilla toimii ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilö, eli koordinaattori. Heidän tehtävänsä on tuntea kunnan ja hyvinvointialueen ehkäisevän päihdetyön toimijat sekä auttaa kehittämään ja toteuttamaan ehkäisevää päihdetyötä – myös kouluissa ja oppilaitoksissa.
Koordinaattori voi esimerkiksi olla apuna koulujen ja oppilaitosten ehkäisevän päihdetyön kokonaisvaltaisuuden arvioinnissa sekä ehkäisevän päihdetyön sisällyttämisessä opetuksen ja koulutuksenjärjestäjän opiskeluhuoltosuunnitelmaan tai erillisen päihdesuunnitelman luomisessa. Lisäksi koordinaattori voi opastaa koulun ja oppilaitoksen johtoa suhteuttamaan oppilaiden ja opiskelijoiden päihteiden ja tupakka ja nikotiinituotteiden käyttöä ja rahapelaamista laajempaan tilanteeseen kunnassa tai hyvinvointialueella. Koordinaattori voi myös antaa vinkkejä siihen, miten koulun ja oppilaitoksen ehkäisevän päihdetyön sisältöjä voisi kehittää.
Koordinaattori voi varmistaa, että koulun ja oppilaitoksen ehkäisevää päihdetyötä toteutetaan yhteistyössä kaikkien tarvittavien toimijoiden kanssa, tai että koulu ja oppilaitos löytävät hyvät kumppanit ehkäisevän päihdetyön tueksi.
Kunnan ja alueen toimintaa ohjaavat suunnitelmat tukena
On olennaista huolehtia, että kunnan ja hyvinvointialueen toimintaa ohjaavat suunnitelmat täydentävät toisiaan. Ehkäisevän päihdetyön osalta yhteistyöstä sekä sen tavoitteista ja toimista sovitaan tarkemmin valtuustokausittain kunnan ja hyvinvointialueen hyvinvointisuunnitelmissa sekä mahdollisessa erillisessä ehkäisevän päihdetyön suunnitelmassa tai vastaavassa. Suunnitelmiin on voitu sisällyttää myös tavoitteita ja toimia kouluille ja oppilaitoksille.
Lastensuojelulain velvoittama kunta- ja hyvinvointialuetasoinen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma ohjaa myös opiskeluhuoltoa. Suunnitelma linjaa lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointityön johtamista, ohjausta ja kehittämistä. Suunnitelmiin sisällytetyt koulujen ja oppilaitosten ehkäisevän päihdetyön linjaukset on hyvä, että ottaa huomioon kunnan ja hyvinvointialueen toiminta- ja taloussuunnitelmassa sekä strategisessa päätöksenteossa.
Tarkistuslista koulujen ja oppilaitosten ehkäisevän päihdetyön huomioimiseksi kunnan hyvinvointityössä
- ehkäisevän päihdetyön työryhmä tai vastaava
- ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilö tai vastaava.
- kunnan hyvinvointikertomuksessa ja -suunnitelmassa
- kunnallisessa ja alueellisessa lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmassa
- muissa ehkäisevää päihdetyötä linjaavissa kunta- tai aluetasoisissa suunnitelmissa
- opetuksen ja koulutuksenjärjestäjän opiskeluhuoltosuunnitelmassa.
- tavoitteita,
- periaatteita
- toimenpiteitä ja
- seurantaa.
- tavoitteet ja periaatteet
- yhteistyö (ml. vanhemmat ja huoltajat, lastensuojelu, koulunuorisotyö, etsivä nuorisotyö, opintojen tuki)
- kokonaistarve
- voimavarojen kohdentaminen
- toimenpiteet (esim. alkoholin, huumeiden ja tupakka- ja nikotiinituotteiden käytön sekä rahapelaamisen varhaisen tunnistamisen ja tuen kokonaisuus, ml. esim. laajemman tuen piiriin ohjaus, oppilaiden / opiskelijoiden tuki, joiden perheessä käytetään päihteitä ongelmallisesti, vanhemmuuden tuki).
- lasten ja nuorten päihteiden sekä tupakka- ja nikotiinituotteiden käytön ja rahapelaamisen tilanne kunnassa tai alueella
- päihde- ja pelikasvatuksen periaatteet alueen kouluissa ja oppilaitoksissa
- koulujen ja oppilaitosten savuttomuuden, nikotiinittomuuden, päihteettömyyden ja rahapelaamattomuuden edistäminen sekä muu ehkäisevä päihdetyö
- varhaisen tunnistamisen ja tuen palveluiden järjestäminen opiskeluhuollossa.
- yhteiset ehkäisevän päihdetyön käytännöt (ml. yhteisöllinen ja yksilökohtainen opiskeluhuolto, oppimisen tuki, ohjeet erityistilanteisiin ja puuttumiseen)
- päihde- ja pelikasvatuksen toteutus
- yhteistyö ehkäisevässä päihdetyössä huoltajien kanssa
- oppilaiden ja opiskelijoiden osallistaminen ehkäisevään päihdetyöhön
- ulkopuolisten tahojen kanssa yhteistyö ehkäisevän päihdetyön toteuttamisessa.
- tilanteisiin, joissa oppilas tai opiskelija esiintyy päihtyneenä tai käyttää tupakka- ja nikotiinituotteita tai pelaa rahapelejä koulun tai oppilaitoksen alueella, tai siitä herää epäily.
- oppilaiden, opiskelijoiden ja vanhempien osallistamiseksi yhteisöllisen opiskeluhuoltotyön osana toteutettavaan ehkäisevään päihdetyöhön.
- ehkäisevän päihdetyön huomioimiseksi oppilaitosten terveellisyyden, turvallisuuden ja yhteisön hyvinvoinnin tarkastuksissa.
- henkilöstön osaamisen vahvistamiseksi ehkäisevästä päihdetyöstä sekä perehdyttämiseksi ehkäisevää päihdetyötä koskeviin linjauksiin ja toimintaohjeisiin.
- oppilaiden ja opiskelijoiden päihteiden ja tupakka- ja nikotiinituotteiden käyttöön ja rahapelaamiseen liittyviä ilmiöitä ja niissä tapahtuvia muutoksia
- koulu- ja opiskeluyhteisössä toteutettuja ehkäisevän päihdetyön toimia.
- opetuksen tai koulutuksen järjestäjää,
- kunnan ehkäisevästä päihdetyöstä vastaavaa,
- koulun ja oppilaitoksen henkilöstöä,
- oppilaita ja opiskelijoita sekä vanhempia ja huoltajia. Yhteenvedon perusteella suunnitellaan tarvittaessa kehittämistoimia yhteistyössä eri toimijoiden kanssa