Lastensuojeluilmoitus

Kenelle ohje on tarkoitettu?

Tämä ohje on tarkoitettu lastensuojeluilmoituksen tekemiseen velvoitetuille henkilöille (lastensuojelulaki 25 §). Ohje on samalla tarkoitettu laajalle joukolle ihmisiä, joilla voi olla huoli lapsen hyvinvoinnista ja tarve lastensuojeluilmoituksen tekemiseen.

Kenellä on velvollisuus tehdä lastensuojeluilmoitus?

Suomessa monien tahojen työntekijöillä on velvollisuus tehdä lastensuojeluilmoitus, jos he ovat tehtävässään saaneet tietää lapsesta, jonka hoidon ja huolenpidon tarve, kehitystä vaarantavat olosuhteet tai oma käyttäytyminen edellyttää mahdollista lastensuojelun tarpeen selvittämistä.

Näitä tahoja ovat

• sosiaali- ja terveydenhuolto ja lasten päivähoito
• sosiaali- tai terveydenhuollon palvelujen tuottaja
• opetustoimi
• nuorisotoimi
• opetuksen tai koulutuksen järjestäjä
• poliisitoimi
• Rikosseuraamuslaitos
• palo- ja pelastustoimi
• seurakunta
• muu uskonnollinen yhdyskunta
• vastaanottokeskus
• hätäkeskustoimintaa harjoittava yksikkö
• koululaisten aamu- tai iltapäivätoimintaa tarjoava yksikkö
• Tulli
• Rajavartiolaitos
• ulosottoviranomainen
• Kansaneläkelaitos.

Sinulla on velvollisuus tehdä lastensuojeluilmoitus, jos

• työskentelet yllä mainitun tahon palveluksessa vakituisesti, määräaikaisesti tai sijaisena
• olet luottamustoimessa jossakin yllä mainitussa tahossa
• työskentelet vastaavissa tehtävissä itsenäisenä ammatinharjoittajana
• sinulla toimeksiantosuhde jonkun yllä mainitun tahon kanssa
• olet perheneuvoja
• olet terveydenhuollon ammattilainen.

Vaitiolovelvollisuus ei estä tekemästä lastensuojeluilmoitusta. Sinun täytyy tehdä ilmoitus, jos lapsen tilanne niin vaatii. (Ainoan poikkeuksen tähän tekee papin rippisalaisuus; katso välilehti rippisalaisuus).

Miten teen lastensuojeluilmoituksen?

Voit tehdä ilmoituksen hyvinvointialueelle

• Puhelimitse tai asioimalla sosiaalitoimessa
• Kirjallisesti lomakkeella (THL:n lomake on vain tulostettava tai tallennettava lomake. Joidenkin hyvinvointialueiden verkkosivuilta löydät sähköisen lomakkeen, jolla voit tehdä lastensuojeluilmoituksen.)
  Lastensuojeluilmoituslomake
• Lastensuojeluilmoitusta ei suositella tehtävän suojaamattomalla sähköpostilla, koska tiedot ovat arkaluonteisia. Mikäli hyvinvointialueella on käytössään asiaan kuuluva sähköinen palvelu, voit käyttää tätä ilmoitustapaa.

THL:n tai hyvinvointialueen lomaketta voi käyttää, jos se helpottaa ilmoituksen tekemistä tai jos haluaa varmistaa, että ilmoitus kirjataan sanatarkasti oikein. Lomakkeen käyttäminen ei kuitenkaan ole välttämätöntä. Myös puhelinsoitto riittää. Löydät hyvinvointialueen verkkosivuilta yhteystiedot ja tarkemmat ohjeet ilmoituksen tekemiseen.
Hyvinvointialueet ja niihin kuuluvat kunnat (STM)

Ilmoitettavat tiedot

• tiedossasi olevat lapsen henkilötiedot, eli nimi syntymäaika, henkilötunnus, osoite tai muut tunnistetiedot. Sinulla ei tarvitse olla kaikkia tietoja käytettävissäsi.
• ilmoituksen syy
• onko lapselle ja/tai hänen huoltajalleen kerrottu lastensuojeluilmoituksesta.

Milloin on velvollisuus tehdä lastensuojeluilmoitus?

Ilmoitusvelvollisen henkilön tulee tehdä lastensuojeluilmoitus, kun epäilee, että lapsen mahdollinen lastensuojelun tarve pitäisi selvittää. Ilmoituksen taustalla voi olla hyvin erilaisia seikkoja. Niitä voivat olla esimerkiksi

• lapsen tarpeiden laiminlyönti
• lapsen heitteillejättö
• pahoinpitelyepäily tai seksuaalisen hyväksikäytön epäily, tai niiden uhka (ilmoitusvelvollisuus lapseen kohdistuvasta väkivallasta)
• puutteet lapsen hoidossa tai huolenpidossa
• lapsen huoltajan päihde- tai mielenterveysongelmat, jaksamattomuus, oman hoidon laiminlyöminen
• arjen tukiverkon puute, jos se vaarantaa lapsen hyvinvoinnin
• lapsen oma päihteidenkäyttö, mielenterveysongelmat, rikoksilla oireilu tai itsetuhoisuus
• vanhemman ja lapsen väliset vakavat vuorovaikutusongelmat
• jatkuva koulunkäynnin laiminlyönti
  • jos yksilöllisen oppilashuollon tarve johtuu vain oppimisvaikeuksista tai esimerkiksi terveydentilaa heikentävistä tekijöistä kouluympäristössä, ei asioita ole yleensä perusteltua "delegoida" lastensuojelulle.
  • perusteet lastensuojeluilmoituksen tekemiselle täyttyvät, jos koulu ei pysty omalla tuellaan ja oppilashuollon palveluiden avulla turvaamaan lapsen koulunkäyntiä ja vanhemmat suhtautuvat asiaan välinpitämättömästi
• lapsen suhteeton vastuu perheen arjesta esimerkiksi vanhemman sairauden vuoksi
• heikko taloudellinen tilanne, joka vaarantaa lapsen huolenpidon tai kehityksen.

Jos et ole varma, pitäisikö lastensuojeluilmoitus tehdä, konsultoi lastensuojeluviranomaista. Tärkeintä on, että teet ilmoituksen viipymättä, esimerkiksi soittamalla hyvinvointialueen asiointinumeroon. Sosiaalihuollon ammattilaiset arvioivat, johtaako ilmoitus kiireellisiin toimenpiteisiin ja tuleeko palvelutarpeen arviointi aloittaa.

Älä jätä ilmoitusta tekemättä, vaikka arvelisitkin, että joku muu on jo tehnyt ilmoituksen. Älä myöskään jätä ilmoitusta tekemättä, vaikka tietäisit, että perhe on jo lastensuojelun asiakas. Uusi ilmoitus tai useat ilmoitukset auttavat näkemään kokonaistilanteen paremmin.

Voiko ilmoituksen tehdä nimettömänä?

Jos sinulla on ilmoitusvelvollisuus, et voi tehdä ilmoitusta anonyymisti. Huoltajalla ja/tai lapsella on oikeus tietää, kuka ilmoituksen on tehnyt.

Jos sinulla ei ole työn puolesta velvollisuutta tehdä lastensuojeluilmoitusta, voit tehdä sen nimettömänä. Jos sosiaalitoimen työntekijä tietää henkilöllisyytesi, hän ei voi luvata, että tieto salataan lapselta ja hänen huoltajaltaan. Heillä on pääsääntöisesti oikeus tietää, kuka on tehnyt lastensuojeluilmoituksen. On kuitenkin tilanteita, joissa yksityishenkilön henkilöllisyyden paljastuminen voisi vaarantaa lapsen edun tai ilmoittajan turvallisuuden. Lapsen etu voi vaarantua esimerkiksi silloin, jos joku hänelle läheinen henkilö tekee lastensuojeluilmoituksen, ja ilmoittajan henkilötietojen antaminen johtaisi tämän tärkeän ihmissuhteen katkeamiseen. Muita syitä salaamiseen voivat olla esimerkiksi väkivallan tai muiden vastatoimenpiteiden uhka. Silloin ilmoituksen tekijää voidaan suojella.

Asianosaisen ja muun asiaan osallisen tiedonsaantioikeuden rajoittaminen

Jos ilmoituksen tekijän henkilöllisyys salataan, sosiaalitoimen työntekijän täytyy merkitä muistiin salaamisen perusteet.
(Julkisuuslaki 11 § 2 momentti)

Pitääkö huoltajalle tai lapselle kertoa lastensuojeluilmoituksen tekemisestä?

Jos jokin asia lapsen tilanteessa mietityttää, se kannattaa ottaa puheeksi heidän kanssaan heti asian tullessa esille. Lapsen ja / tai huoltajan kanssa on hyvä keskustella lastensuojeluilmoituksesta ja ilmoituksen syystä mahdollisuuksien mukaan jo etukäteen. Lisäksi tulee huomioida mahdollisuus tehdä yhdessä yhteydenotto sosiaalihuoltoon. Huoltajille on myös tärkeää kertoa velvollisuudesta tehdä lastensuojeluilmoitus. Lastensuojeluilmoitus ei tarkoita, ettei työskentelyä saa tai voi jatkaa perheen kanssa, vaan se on erittäin kannustettavaa.

Mitään ehdotonta ohjenuoraa keskustelun toteuttamiseen ei kuitenkaan ole, vaan asiassa on syytä toimia tilanteen edellyttämällä tavalla. Kiireellisessä tilanteessa ilmoitus on aina tehtävä välittömästi, vaikkei asiasta ole ollut mahdollista keskustella etukäteen. Muussakaan tilanteessa ilmoituksen tekemistä ei saa aiheetta viivästyttää.

On myös erityistilanteita, joissa ilmoituksen tekemisestä ei pidä keskustella etukäteen. Jos epäilet, että lapsi on joutunut pahoinpitelyn tai seksuaalisen hyväksikäytön kohteeksi kotona, ota yhteyttä lastensuojeluun ja poliisiin ilman, että keskustelet lapsen tai hänen huoltajansa kanssa. Voit aluksi myös konsultoida viranomaisia kertomatta lapsen henkilöllisyyttä.
Lapseen kohdistuvan väkivallan epäily

Joissain yksittäistapauksissa tiedon antaminen saattaisi vaarantaa lastensuojelun tarkoituksen toteutumisen. Läheiset voivat esimerkiksi viedä lapsen pois maasta tai yrittää estää lastensuojelun tarpeen selvittämisen. Tällöin tietoja voidaan jättää antamatta.
Asianosaisen ja muun asiaan osallisen tiedonsaantioikeuden rajoittaminen

Miten ja mihin ilmoitusta koskevat tiedot kirjataan?

Lastensuojeluilmoituksen saavuttua lastensuojeluun se talletetaan sosiaalihuollon asiakasrekisteriin. Kirjaamisesta lastensuojelussa on ohjeistettu Kanta-palvelujen käsikirjassa sosiaalihuollon toimijoille. Myös puhelimitse saapuneet ilmoitukset kirjataan.
Kanta-palvelujen käsikirja sosiaalihuollon toimijoille (Yhteistyötilat)
(Lastensuojelulaki 25 b §)

Lastensuojelun työntekijän täytyy merkitä lasta koskeviin asiakasasiakirjoihin asiakkuuden vireille tulosta lähtien

• kaikki lastensuojelutoimenpiteisiin vaikuttavat tiedot sekä
• toimenpiteiden suunnittelun, toteuttamisen ja seurannan kannalta tarpeelliset tiedot.

(Lastensuojelulaki 33 §)

Myös ilmoituksen tekijä kirjaa tiedon ilmoituksen tekemisestä ja sen sisällöstä lasta koskeviin asiakirjoihin, jos sillä on merkitystä tuon tahon toiminnan hoitamiseksi tai lapselle kuuluvan palvelun järjestämiseksi.

Terveydenhuollossa merkintä tehdään lapsen potilaskertomukseen. Kun ilmoitus on tehty aikuisten sosiaali- tai terveyspalveluista, tieto lastensuojeluilmoituksesta merkitään vain, jos sillä on merkitystä aikuisen palvelu- tai hoitosuhteeseen.

Mitä tapahtuu lastensuojeluilmoituksen jälkeen?

Ensimmäisenä lastensuojelun sosiaalityöntekijä tai muu lastensuojelun työntekijä arvioi, onko lapsi kiireellisen lastensuojelun tarpeessa. Lisäksi hän arvioi, onko tarpeen tehdä palvelutarpeen arviointi ja selvittää lastensuojelun tarve.

Ilmoittajalle ei ilmoituksen tekemisen johdosta synny oikeutta saada salassapidettävää tietoa lastensuojelusta.

Yhteydenotto sosiaalihuoltoon tuen tarpeen arvioimiseksi

Ilmoitusvelvollinen henkilö voi korvata lastensuojeluilmoituksen ottamalla yhteyttä sosiaalihuoltoon yhdessä lapsen tai vanhemman kanssa. Hyvinvointialueiden verkkosivuilta löytyvät aluekohtaiset ilmoituslomakkeet ja yhteystiedot.

Jos ilmoitusvelvollinen henkilö ottaa yhteyttä sosiaalihuoltoon yhdessä asianosaisten kanssa, ei hänen tarvitse tehdä samasta asiasta erikseen lastensuojeluilmoitusta.

Jos yhteydenottoa ei kuitenkaan ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista tehdä vanhemman kanssa yhdessä (esimerkiksi kiireen vuoksi), on ilmoitusvelvollisen tehtävä lastensuojeluilmoitus. Lastensuojeluilmoitus tulee tehdä viipymättä myös silloin, jos asianosaiset eivät suostu yhteydenottoon ja lastensuojelulain 25 §:n kriteerit täyttyvät.

Miten yhteydenotto tehdään?

Yhteydenotto voidaan tehdä salassapitosäännösten estämättä.

Yhteydenoton edellytyksenä on, että

1. yhteydenotto tehdään viipymättä ja
2. yhteydenoton yhteydessä ilmoitusvelvollinen henkilö ilmoittaa yhteydenottoon johtaneet syyt.

Yhteydenotto tehdään huoltajavanhemman kanssa. Jos toinen vanhemmista ei ole lapsen huoltaja, ei hänelle voida luovuttaa salassa pidettävää tietoa, joka koskee lasta tai toista vanhempaa.

Lastensuojeluasian vireille laittamisessa on aina pyrittävä yhteistyöhön lapsen ja vanhempien kanssa. Taustalla on ajatus, että lapsen ja hänen vanhempiensa kanssa yhteisymmärryksessä tehty yhteydenotto turvaa paremmin yhteistyötä jatkossakin ja siten palvelujen jatkuvuutta.