AOA 29.12.2022: Lapsen kielellisten oikeuksien, yhteydenpidon ja perheen jälleenyhdistämisen suunnittelemisen toteuttaminen
Eduskunnan apulaisoikeusasiamiehen ratkaisu 29.12.2022
EOAK/3166/2021 (oikeusasiamies.fi)
"Kantelijan lapsen sijaishuollossa ja sen päätöksenteossa, sijaishuollon valvonnassa, kantelijaa koskevassa päätöksenteossa ja hänen kohtelussaan on toimittu lainvastaisesti, virheellisesti ja puutteellisesti, kun
- lapsen kielellisten oikeuksien turvaaminen on lainvastaisesti laiminlyöty - - -
- kantelijan ja hänen lapsensa välistä yhteydenpitoa on lainvastaisesti rajoitettu pitkäaikaisesti ja voimakkaasti ilman, että rajoituksista olisi tehty valituskelpoista päätöstä - - -
- sijaishuollon valvonta on laiminlyöty ja viranomaiselle kuuluvia lakisääteisiä tehtäviä on osin siirtynyt perhehoitajalle - -
- perheen jälleenyhdistämisen tavoitetta ei ole työskentelyssä otettu huomioon ja sen suunnittelu on lainvastaisesti laiminlyöty- - -
- vanhemmuutta tukevan suunnitelman laatiminen on laiminlyöty- - -
- kantelijan asemaa erityistä tukea tarvitsevana henkilönä ei ole otettu työskentelyssä huomioon, hänen osallistumisoikeuttaan on rajattu, eivätkä vastuussa olevat viranhaltijat ole huolehtineet sosiaalihuollon asiakaslain tarkoittamasta selvitysvelvollisuudestaan eikä hallintolain tarkoittamasta tulkitsemisvelvollisuudestaan- - -
- kantelijan vaatimusta sijaishuoltopaikan muuttamisesta ei ole hallintolain ja lastensuojelulain mukaisesti käsitelty- - .
Pidin myös kohdissa 3.12 ja 3.13 kantelijan lapsen avohuollon sijoitusta ja lapsen huostaanottoa koskevaa päätöksentekomenettelyä lastensuojelulain vastaisena ja kantelijan ja hänen lapsensa oikeusturvan toteutumista vakavasti vaarantavana. Tähän näkemykseeni on vaikuttanut erityisesti kantelijan silloinen erityisen tuen tarve ja erityisen haavoittuva asema sekä hänen alisteinen asemansa sekä täydellinen riippuvuutensa viranomaisen neuvonnasta. Lisäksi arviointiini on vaikuttanut se tosiasia, että viranomaisen aikanaan sijoituksen alussa tekemät menettelyvirheet ovat vaikuttaneet ja vaikuttavat edelleen tässä päätöksessäni kuvaamaani lastensuojeluprosessiin kantelijan oikeuksien toteutumista heikentävällä tavalla.
Edelleen olen kiinnittänyt huomiotani laiminlyönteihin, jotka ovat vaikuttaneet heikentävästi kantelijan oikeusturvan toteutumiseen:
- muistutusvastauksen antamisen myöhästyminen sekä vastauksen sisällössä havaitut puutteet- - -
- monialaisen yhteistyön tekemisen laiminlyöminen- - -
- edunvalvojamääräyksen välttämättömyyden arvioimisen laiminlyönti- - -
- lastensuojeluilmoitusten käsittelyssä tapahtuneet laiminlyönnit- - -
- luonapitokorvausten oma-aloitteisen maksamisen laiminlyönti ja epäselvyys siinä, onko kantelijalle maksettu kaikki sijaishuollon järjestäjän vastuulle kuuluvat korvaukset- - -.
Edelleen olen tuonut tässä päätöksessäni eri kohdissa esille näkökulmia hyvän hallinnon periaatteiden noudattamatta jättämisestä viranomaisen toiminnassa; muun muassa viranomaisen velvollisuuksista käsitellä asia puolueettomasti ja velvollisuudesta käyttää kirjauksissaan, asiakasta koskevissa suunnitelmissa ja päätöksissä vain sellaisia todennettuja, lähtökohtaisesti ajantasaisia tietoja, joilla on merkitystä asiakkaan asiassa."
Hyvinvointialue ilmoitti apulaisoikeusamiehelle, että se maksaa sekä kantelijalle että lapselle hyvityksenä oikeudenloukkauksista 10 000 euroa.
