STM: Kuntoutuksen uudistamista tulisi jatkaa myös tulevina vuosina
Nyt julkaistavassa seurantaraportissa arvioidaan kuntoutuksen toimintasuunnitelmassa esitettyjen tavoitteiden toteutumista ja esitetään ehdotuksia jatkoon. Kuntoutuksen kehittämistä tulisi jatkaa tulevina vuosina, jotta hyvin alkanut kehitystyö ei keskeydy, todetaan raportissa. Kuntoutuksen uudistamisen toimintasuunnitelma on ohjannut kehittämistä vuosina 2020-2022. Vastaavanlainen suunnitelma tulisi laatia myös vuosille 2023-2027 ohjaamaan kuntoutuksen systemaattista yli hallintorajojen ylittävää kehittämistä.
Kuntoutuspalveluihin ohjaamista on kehitetty monin eri tavoin
Kuntoutuspalveluihin ohjaamista on kehitetty eri ikäisten kohdalla ja luotu kuntoutumisen polkuja. Tämän lisäksi olemassa olevia kuntoutuspalveluita on kehitetty toimivimmiksi ja otettu uusia toimintamalleja käyttöön. Erityisesti työkyvyn varhaiseen tukeen ja kuntoutustarpeen tunnistamiseen on panostettu.
Kuntoutuspalveluita on kehitetty toimimaan johdonmukaisesti yhteen sote-palveluiden kanssa muun muassa seuraavanlaisesti:
- Vastuullisen asiakasohjauksen malli on otettu käyttöön eri ikäisten kohdalla.
- Hyvinvointialueiden kuntoutuspalveluita kehitetään.
- Neuropsykiatrisesti oireilevien lasten ja nuorten palveluita uudistetaan.
- Mielenterveyskuntoutusta kehitetään (mm. IPS-malli otettu käyttöön).
- Monialaisten tiimien kehittämisessä ovat mukana sosiaali- ja terveydenhuollon asiantuntijat.
Työikäisten halutaan pysyvän työkykyisinä koko työuransa ajan.
- Työkyvyn tuen tiimejä mallinnetaan sote-keskuksissa.
- Työnantajien valmiutta tukea työntekijöiden mielenterveyttä on lisätty.
- Työfysioterapeutit ovat jatkossa työterveyshuollon ammattihenkilöitä.
Kuntoutuspalveluihin ohjaamista on kehitetty monin eri tavoin.
- Duodecim valmistelee lasten ensitietosuositusta.
- Pohjoismainen työvoimapalvelumalli tukee työttömien kuntoutuspalveluihin ohjaamista.
- Kela on kehittänyt ammatillisen kuntoutuksen palveluita.
- Lääkinnälliseen kuntoutukseen ohjaamista selkeytetään oppailla.
- Ikäihmisten etä- ja kotikuntoutusta sekä kuntoutuksen prosessia on kehitetty.
- Työ- ja toimintakykytiedon tiekartta julkaistaan pian.
- Uudet sairauspäivärahan tarkistuspisteet tulivat voimaan vuonna 2022.
- Osasairauspäivä- ja kuntoutusrahan kehittämisestä annettiin hallituksen esitys vuonna 2022.
- Yhteistyötä TE-palveluiden, Kelan ja sote-keskusten välillä on vahvistettu.
Lisäksi Kuntoutuksen koulutuksen ja tutkimuksen kehittämisfoorumi on tuottanut nykytilan selvityksen ja laatii kehittämissuunnitelman kuntoutuksen työelämätarpeista.
Tuleville vuosille tarvitaan uusi toimintasuunnitelma
Kuntoutuksen kehittämistä tulisi jatkaa tulevina vuosina. Kuntoutus ja kuntoutukseen ohjautuminen tulisi raportin mukaan huomioida erilaisten lainmuutosten yhteydessä. Kuntoutusta koskeviin lakeihin tulisi kirjata selkeästi kuntoutuksen tavoitteellisuus työ- ja toimintakyvyn suhteen. Tavoite voi olla työ- ja toimintakyvyn palauttaminen, parantaminen tai ylläpitäminen.
Raportissa esitellään myös ehdotuksia jatkotyöhön. Osasta ehdotuksista on olemassa suunnitelmia ja osa on uusia avauksia. Ehdotukset liittyvät muun muassa
- vastuutyöntekijämallin käyttöönoton laajentamiseen,
- monialaisen yhteistyön kehittämiseen,
- palveluiden ja palvelujärjestelmän kehittämiseen sekä
- kuntoutuksen koulutuksen ja tutkimuksen kehittämiseen.
Lisäksi ehdotuksia esitetään eri kohderyhmille eli lapsille ja nuorille, työikäisille ja ikääntyville. ”Kuntoutuksen kehittämistä tulee jatkaa suunnitelmallisesti myös tulevina vuosina. On tärkeää kehittää kuntoutukseen ohjausta kaiken ikäisille ja erilaisissa elämäntilanteissa oleville. Erityistä huomiota tarvitsevat heikossa asemassa olevat sekä lapset ja nuoret perheineen”, sosiaali- ja terveysministeri Hanna Sarkkinen toteaa.
”Hyvien toimintamallien juurruttaminen, kuntoutustarpeen varhainen tunnistaminen, vastuullinen asiakasohjaus, haavoittuvassa asemassa olevien sekä paljon palveluja tarvitsevien kuntoutuksen varmistaminen ovat esimerkkejä edelleen kehitettävistä kohteista” perhe- ja peruspalveluministeri Krista Kiuru jatkaa.
Kuntoutuksen uudistuksen taustaa
Kuntoutusta on uudistettu vuosina 2020-2022 osana pääministeri Marinin hallituksen hallitusohjelmaa. Uudistaminen perustuu vuonna 2017 julkaistuihin kuntoutuksen uudistamiskomitean ehdotuksiin, joista lähes kaikkien ehdotusten osalta on edetty toteutukseen. Osa ehdotuksista on toteutettu jo kokonaan.
Uudistusta on toteutettu osana valtakunnallisia muutosohjelmia (Tulevaisuuden sote-keskus, Työkykyohjelma, Mielenterveysohjelma) sekä erillisinä lakihankkeina ja toimintamallien muutoksina.
Lisätietoja
erityisasiantuntija Seija Sukula, [email protected]
erityisasiantuntija Anne Kanto-Ronkanen, [email protected]
Raportti: Kuntoutuksen uudistamista tulisi jatkaa myös tulevina vuosina (STM)
