Selvitys: hyvinvointialueiden sote-palvelujen toiminnanohjausjärjestelmissä on kehitettävää

Sosiaali- ja terveydenhuollon toiminnanohjausjärjestelmien nykyinen käyttö on hajanaista ja vaihtelee alueittain. Tämä käy ilmi Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) ja hyvinvointialueiden yhteistyössä toteuttamasta selvityksestä.

Selvitys koski toiminnanohjausjärjestelmien roolia strategisella, taktisella ja operatiivisella tasolla sosiaali- ja terveyspalveluiden yhteensovittamisen tukena.

Toiminnanohjausjärjestelmien määrittelyssä ja hyödyntämisessä on alueellisia eroja, mikä vaikeuttaa palvelukokonaisuuksien hallintaa, tiedolla johtamista, toiminnan ohjausta sekä asiakaslähtöisten palvelupolkujen suunnittelua.

Selvityksen mukaan alueiden hankkimat toiminnanohjausjärjestelmät ovat useimmiten pistemäisiä ja toimivat pääosin hyvin yksittäisten palvelujen prosessien ja resurssien ohjaamiseen. Alueilla ei kuitenkaan ole käytössä asiakkaiden palvelukokonaisuuksien hallintaan valjastettuja toiminnanohjausjärjestelmiä.

Myös toiminnanohjausjärjestelmien integraatiot muihin tietojärjestelmiin ovat puutteellisia. Toiminnanohjauksen järjestelmäarkkitehtuuri on hajanainen ja osin päällekkäinen.

Selvitys sisältää useita toimenpide-ehdotuksia tilanteen parantamiseksi

Alueellisesti voitaisiin vahvistaa toiminnanohjauksen kokonaisvaltaista toteutusta ja poistaa järjestelmäarkkitehtuurin päällekkäisyyksiä. Kansallisesti voitaisiin vahvistaa strategista, lainsäädännöllistä ja käyttöoikeuksiin liittyvää ohjausta. Lisäksi koko maassa voitaisiin edistää keinoja jakaa tietoa asiakastyössä. Tämä tukisi asiakaslähtöistä palveluiden suunnittelua.

Raportin mukaan toiminnanohjauksen tietopohjan kattavuutta ja ajantasaisuutta alueilla pitää vahvistaa. Toiminnanohjauksen kytkeminen hyvinvointialueen tiedonhallinnan kokonaisuuteen vahvistaisi mahdollisuuksia parempaan tietojohtamiseen. Tämä edellyttää yhteisen tavoitetilan määrittelyä ja sitä tukevia tietojärjestelmiä.

Selvitystä varten haastateltiin henkilöitä 13 hyvinvointialueella. Tavoitteena oli selvittää millainen on toiminnanohjauksen nykytila hyvinvointialueilla, mikä rooli niillä on sote-palveluiden yhteensovittamisen tukemisessa sekä miten niitä voitaisiin tässä mielessä hyödyntää nykyistä enemmän.

Toiminnanohjauksella tarkoitetaan koko organisaation kattavaa integroitua palvelujen, prosessien ja resurssien suunnittelua, hallintaa ja optimointia. Toiminnanohjaus on organisaation tuotteiden ja palvelujen tuottamisen ja toimittamisen johtamista. Sosiaali- ja terveyspalvelujen toiminnanohjauksella tarkoitetaan sote-palvelujen tuotannon ja resurssien suunnittelua ja ohjausta. Tavoitteena on varmistaa, että palvelut ovat laadukkaita, saavutettavia ja kohdistuvat oikein väestön tarpeisiin.

Palveluketjut haltuun kokonaisvaltaisella toiminnanohjauksella, Tiedonhallinnan nykytila ja suositukset kehittämiselle eri tasoilla (julkari.fi) 

Sote-palvelujen toiminnanohjauksesta ja tietojohtamisesta tilaisuus 26. elokuuta

Terveyden ja hyvinvoinnin laitos järjestää 26.8.2025 tilaisuuden sote-palvelujen toiminnanohjauksesta ja tietojohtamisesta. Tapahtuma on tarkoitettu sosiaali- ja terveydenhuollon asiantuntijoille, jotka vastaavat kehittämisestä substanssi-, tieto- tai kehittämisjohtajana tai kehittävät sosiaali- ja terveydenhuollon toiminnanohjausjärjestelmiä, toimintamalleja tai tietojärjestelmiä. Koko päivän tilaisuus järjestetään lähitilaisuutena. Tervetuloa!

Ilmoittautumaan pääsee tapahtumailmoituksen kautta:
Toiminnanohjaus ja tietojohtaminen 2.0 – Kohti vaikuttavampaa palveluketjujen koordinointia 26.8.2025

Lisätietoja:

Jatta Kivelä
kehittämispäällikkö 
THL
Puh. 029 5247 958
[email protected]

Maarit Hiltunen-Toura
erityisasiantuntija
STM
Puh. 029 5163 295
[email protected]

Julkaisu on tehty Suomen kestävän kasvun ohjelmassa (RRP), jonka rahoitus tulee EU:n kertaluonteisesta elpymisvälineestä (Next Generation EU). Suomen kestävän kasvun ohjelmalla tuetaan ekologisesti, sosiaalisesti ja taloudellisesti kestävää kasvua.
Suomen kestävän kasvun ohjelma (RRP)