THL:n tarkentama laskentamalli muuttaa kuvaa sosiaaliturvaleikkausten vaikutuksista
THL:n tarkentama laskentamalli antaa aiempaa täsmällisemmän kuvan sosiaaliturvaleikkausten vaikutuksista. Uuden mallin mukaan Petteri Orpon hallituksen vuosien 2024–2025 sosiaaliturvaleikkausten arvioidaan lisäävän toimeentulotukea saavien henkilöiden määrää noin 30 000:lla. Pienituloisten määrä puolestaan kasvaisi noin 110 000 ihmisellä, joista alaikäisiä on 27 000.
THL on aiemmin arvioinut, miten sosiaaliturvaleikkaukset vaikuttavat toimeentulotukeen oikeutettujen määrään. Aiempien laskelmien mukaan määrä lisääntyy 100 000:lla. Näissä laskelmissa leikkaukset kasvattavat pienituloisten määrää 98 000:lla, joista 13 000 on alaikäisiä.
Suurin ero mallien välillä on siinä, että tuoreissa laskelmissa on voitu hyödyntää tietoja kotitalouksien tulojen kuukausittaisesta vaihtelusta vuosikeskiarvon sijaan sekä tietoja toimeentulotuesta korvattavista terveysmenoista. Lisäksi laskelmissa on käytetty tilastollisia menetelmiä, joilla pyritään huomioimaan tuen alikäyttöä ja tuensaannin estävän varallisuuden vaikutusta.
”Uusi laskentamalli on aiempaa huomattavasti tarkempi. Kuukausittaisten tulotietojen ja terveysmenotietojen avulla voimme esimerkiksi havaita myös sellaiset kotitaloudet, joilla on oikeus lyhytaikaiseen toimeentulotukeen”, kertoo THL:n tutkimuspäällikkö Jussi Tervola.
Hallituksen vuosien 2024–2025 leikkaukset koskevat pääasiassa sosiaaliturvan ensisijaisia etuuksia, kuten työttömyysturvaa ja yleistä asumistukea. Toimeentulotuki on viimesijainen taloudellinen tuki, joka turvaa toimeentulon, kun muut tulot eivät siihen riitä.
Toimeentulotuen uudistus lisää ja syventää pienituloisuutta
THL arvioi sosiaaliturvan muutosten yhteisvaikutuksia niin sanotulla SOTE-SISU-mikrosimulointimallilla. Paitsi vuosien 2024–2025 sosiaaliturvaleikkauksia, mallin avulla on arvioitu myös hallituksen esittämää toimeentulotukiuudistusta, jonka on määrä tulla voimaan vuonna 2026.
Uudistuksessa muiden muassa leikattaisiin toimeentulotuen perusosaa ja poistettaisiin suojaosa eli summa, jonka voi ansaita työllä ilman että tuki pienenee. Myös tuen saamisen ehdot tiukentuisivat.
Arvion mukaan uudistus vähentäisi toimeentulotukimenoja useilla kymmenillä miljoonilla ja vähentäisi tuen saajien määrää, mitä hallitus on tavoitellut. Samalla uudistus kuitenkin lisäisi ja erityisesti syventäisi pienituloisuutta.
”Vaikka simulointimallia on tarkennettu, toimeentulotukiuudistuksen vaikutusten arviointi on simulointimallilla edelleen hyvin epätarkkaa, etenkin yhteisvaikutusten osalta. Siksi tarkkoja vaikutusarvioita esimerkiksi pienituloisten määrään on vaikea antaa”, sanoo THL:n erikoistutkija Joonas Ollonqvist.
Tutkimus on osa Suomen Akatemian rahoittamaa eriarvoistumisen, interventioiden ja hyvinvointiyhteiskunnan tutkimuksen INVEST-lippulaivahanketta.
Lisätiedot:
INVEST-tutkimuskeskus ja lippulaiva
Jussi Tervola
tutkimuspäällikkö
THL
p. 029 524 6134
Joonas Ollonqvist
erikoistutkija
THL
p. 029 524 7953
