Tasa-arvotavoitteiden toteutuminen ESR+-hankkeissa
Sukupuolten tasa-arvo, yhdenvertaisuus ja syrjimättömyys ovat EU:n alue- ja rakennepolitiikan niin kutsuttuja horisontaalisia periaatteita. Käytännössä se tarkoittaa, että jokaisen hankkeen tulisi huomioida periaatteet toiminnassaan.
Tälle sivulle kootaan seurantatietoa sukupuolten tasa-arvon edistämisestä ja syrjinnän torjumisesta Euroopan sosiaalirahasto plussan toimintalinjan 4 hankkeissa (ESR+ TL 4). Toimintalinja jakautuu erityistavoitteisiin ja koonnissa keskitytään erityistavoitteeseen 4.3 Yhdenvertaiseen osallisuuteen.
Tiedot kerätään EURA 2021 -hanketietopalvelusta kaksi kertaa vuodessa. Alla olevan katsauksen tiedot on kerätty 12.10.2024.
Sukupuolten tasa-arvo ja yhdenvertaisuus ESR+-hankkeissa
Euroopan sosiaalirahasto plussasta rahoitetuissa hankkeissa sukupuolten tasa-arvo on joko hankkeen päätavoite (gender targeting) tai valtavirtaistettu osa muuta toimintaa (gender mainstreaming).
Suomen kansallisessa EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelman mukaan neljä prosenttia ESR+-rahoituksesta ohjataan tasa-arvoa pääasiassa edistäviin ja 96 prosenttia valtavirtaistaviin hankkeisiin. Lisäksi osa hankerahoituksesta on suunnattu hankkeisiin, joiden toissijainen tavoite on syrjimättömyys.
Uudistuva ja osaava Suomi. EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelma 2021−2027 (rakennerahastot.fi)
Yhdenvertaiseen osallisuuteen
Yhdenvertaiseen osallisuuteen -hankkeita (ESR+ 4.3) on 142. Ryhmähankkeet on laskettu mukaan vain kerran.
Osallisuushankkeista:
- seitsemän prosenttia edistää sukupuolten tasa-arvoa
- 57 prosenttia huomioi sukupuolten tasa-arvon osana toimintaa
- 36 prosenttia määrittelee toimintansa sukupuolineutraaliksi.
Syrjimättömyys on toissijaisena teemana 60 prosentissa hankkeista.
Polkuja töihin ja Uutta osaamista työelämään
Polkuja töihin (ESR+ 4.1) ja Uutta osaamista työelämään (4.2) -erityistavoitteiden hankkeita on 346. Ryhmähankkeet on laskettu mukaan vain kerran.
Työelämään liittyvistä hankkeista:
- kolme prosenttia edistää sukupuolten tasa-arvoa
- 51 prosenttia huomioi sukupuolten tasa-arvon osana toimintaa
- 46 prosenttia määrittelee toimintansa sukupuolineutraaliksi.
Työelämähankkeista 13 prosentissa on toissijaisena teemana syrjimättömyys.
Kaksi viidestä hankkeesta on sukupuolineutraaleja
Horisontaalisista periaatteista huolimatta merkittävä osa hankkeista on merkitty sukupuolineutraaleiksi. Hankkeissa ei tällöin ole tavoitteita ja toimenpiteitä sukupuolten tasa-arvon edistämiseksi.
Toisinaan sukupuolineutraaliuden tarkoitus voi olla hyvä: toimintaa halutaan tarjota kaikille sitä tarvitseville, eikä ketään rajata sen ulkopuolelle. Riskinä kuitenkin on, ettei toiminnassa riittävällä tavalla tunnisteta sukupuolen mukaisia eroja esimerkiksi kohderyhmien elämäntilanteissa ja kokemuksissa. Myös samaa sukupuolta olevien keskinäiset tai eri väestöryhmien väliset erot voivat jäädä huomaamatta.
Sukupuolinäkökulman huomioiminen voi auttaa hankkeen toteuttajaa kohdentamaan toimintaa ja kehittämään entistä vaikuttavampia ratkaisuja.
Hankkeet, joiden päätavoite on sukupuolten tasa-arvon edistäminen
Tasa-arvoa päätavoitteenaan edistäviä hankkeita (ESR+ 4) on lokakuun puolivälissä 21. Hankkeista 14 on yhden toteuttajan hankkeita ja seitsemän ryhmähankkeita. Jos ryhmähankkeiden osahankkeet lasketaan mukaan, hankkeita on 36.
Yhdeksässä hankekokonaisuudessa on toissijaisena teemana syrjimättömyys.
Yhdenvertaiseen osallisuuteen -erityistavoitteen (ESR+ 4.3) tasa-arvoa edistävissä hankkeissa kehitetään
- seinätöntä valmennusmallia syrjäytymisriskissä oleville nuorille miehille
AVE – lisäarvoa ja yhdenvertaisuutta - ryhmämentorointia Suomeen muuttaneille naisille
JobBuddies - gruppmentorskap - isiä kohtaavien ammattilaisten osaamista ja isien hyvinvointia ja osallisuutta
Mies, lapsi ja vanhemmuus MILAVA - omakielisen ohjauksen mallia Suomeen muuttaneille arabian-, kurdin, somalin-, darin ja farsinkielisille naisille
Omalle uralle - yhteiskunnallisen osallistumisen vahvistamisen mallia Suomeen muuttaneille naisille
Sharing Cafe - naiserityistä työotetta ja osaamista kohdata vähemmistöihin kuuluvia asiakkaita rikosseuraamusalalla
Syrjimättä - täydennyskoulutusta neuvolan moniammatillisen henkilöstön tasa-arvo-osaamisen vahvistamiseksi
Tasa-arvoinen neuvola - nivelvaiheen tukea vapautumassa oleville miesvangeille
Usva - menetelmiä seurusteluväkivallan torjumiseksi
Väkivallattomuuden tukijat
Tasa-arvoa edistäviin hankkeisiin kuuluu myös Yhdenvertaisen osallisuuden koordinaatio, joka tukee sukupuolinäkökulman valtavirtaistamista ESR+-hankkeissa.
Sukupuolinäkökulmaa valtavirtaistavissa hankkeissa on mukana muun muassa sukupuolivähemmistöihin kuuluvien nuorten ja heidän perheidensä hyvinvointia edistävä hanke.
Sense of belonging
Työelämään keskittyvissä ESR+-hankkeissa (ESR+ 4.1 ja 4.2) kehitetään
- monialaista täydennyskoulutusta korkeasti koulutetuille ja yrittäjänä toimiville naisille
fTwist – rohkeutta ja resilienssiä bisnekseen - ratkaisuja ICT-alan kohtaanto-ongelmaan vahvistamalla työnhakijanaisten ja työnantajayritysten osaamista
ICT-yhteys: Tunnista – sanoITa – kohtaa - rinnalla kulkevaa tukea tarjoavaa sote-alan koulutusta rikos-, päihde- ja mielenterveystaustaisille henkilöille
Kohdataan töissä - sukupuolinäkökulman huomioivaa osaamisen kehittämisen mallia
LOSSI – Yrityslähtöistä osaamisen kehittämistä teollisuuden pientyöpaikoilla - keinoja vahvistaa Kainuun veto- ja pitovoimaa työikäisten naisten ja yrittäjänaisten keskuudessa
Moninainen Kainuu - naisten yrittäjyyden tukea
Naiset innovaatio- ja kasvupolulla - pakolaistaustaisten henkilöiden työllistymispolkua
Pakolaisten työelämävalmiuksien 3T- tunnista, tunnusta, työllisty - kielituettua koulutusta lkomaalaistaustaisille henkilöille ja osaajapulasta kärsiville aloille
Sairaanhoitajaksi Pohjois-Karjalaan - tutustumisväyliä tekniikan työelämään sekä peruskoululaisille että toisen asteen opiskelijoille, erityisesti naisille ja maahanmuuttajataustaisille nuorille
TeknoTET-EK - naisten ja ei-binääristen työelämäosallisuutta IT-, peli- ja kilpapelaamisaloilla
TOIVE – Suuntana yhdenvertainen työelämä - sukupuolinäkökulman huomioivia keinoja Kainuun alueen veto- ja pitovoiman vahvistamiseksi.
Työn ja perheen Kainuu
Tasa-arvohankkeiden toteuttajista 17 on järjestöjä ja yhdistyksiä, 13 ammattikorkeakouluja, kolme yliopistoa, yksi hyvinvointialue, yksi valtion tutkimuslaitos ja yksi yritys. Sama toteuttaja voi olla mukana useammassa hankkeessa.
Tasa-arvohankkeista 12 on valtakunnallisia eli niiden toiminta-alueena on koko Manner-Suomi. Alueellisesti tasa-arvoa edistäviä hankkeita toteutetaan eniten Uudellamaalla (7), Pohjois-Pohjanmaalla (5) ja Pohjois-Karjalassa (4).
Vinkkejä sukupuolinäkökulman valtavirtaistamiseksi
Uudistuva ja osaava Suomi 2021−2027 -ohjelman tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustavoitteiden toteutuminen vaatii hakijoiden, hanketoteuttajien, rahoittajaviranomaisten ja sidosryhmien yhteistyötä.
Hakijalle
Hakija voi pohtia, miltä suunnitellun hankkeen toimintakenttä näyttää sukupuolen ja eri väestöryhmien näkökulmasta ja millaisia ihmisiin kohdistuvia vaikutuksia hankkeen toimilla todennäköisesti on. Entä miten vaikutuksia seurataan ja arvioidaan?
Hanketta suunnittelevan on hyvä varata aikaa hakemuksen tasa-arvokysymyksille. Vaikuttavat tasa-arvokirjaukset ovat kilpailuetu: ne kasvattavat hakemuksen pisteitä ja rahoituksen todennäköisyyttä.
Hanketoteuttajalle
Suunnitteluvaiheessa tehdyt kirjaukset ovat tärkeitä myös hanketoteuttajille, jotka toimivat muutoksen tekijöinä. On tärkeää, että hankehenkilöstöllä on osaamista tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistämisestä sekä syrjinnän torjumisesta. Osaamista voi vahvistaa esimerkiksi rekrytoimalla, kouluttautumalla ja osallistumalla tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustapahtumiin ja -verkostoihin.
Hanketyöntekijät voivat jakaa osaamista tunnistamalla ja kuvaamalla tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistäviä toimintamalleja. Kuvaaminen esimerkiksi organisaation verkkosivulle tai Innokylään tukee hyvien toimintamallien leviämistä ja soveltamista.
Yhdenvertaisen osallisuuden koordinaatio tukee ESR+ 4.3-hankkeita tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistävien toimintamallien tunnistamisessa ja kuvaamisessa.
Yhdenvertaiseen osallisuuteen -hankkeiden toimintamallit (Innokylä)
Rahoittajille
Rahoittajaviranomaisten on varmistettava, että kaikissa toteutettavissa ESR+-hankkeissa sitoudutaan EU:n horisontaalisiin periaatteisiin joko valtavirtaistamalla ne kaikkeen hanketoimintaan tai keskittymällä johonkin osa-alueeseen hankkeen päätavoitteena.
Erityistä huomiota tulee kiinnittää sukupuolineutraaleiksi merkittyihin hankkeisiin. Jos toimintaympäristön keskeisiä tasa-arvo- ja yhdenvertaisuuskysymyksiä ei tunnisteta, hankkeet voivat jopa ylläpitää ja toisintaa eriarvoisuutta.
Vinkkejä ja työkaluja työn tueksi tarjoaa Yhdenvertaisen osallisuuden koordinaation tarkistuslista.
Tasa-arvon tarkistuslista hankkeelle
Tietoa rahoitetuista ESR+-hankkeista
EURA 2021 -hanketietopalvelu
