Usein kysyttyä ruoka-aputoiminnan määrärahasta

Ensisijaisesti valtionavustus myönnetään alueen kunnalle, joka voi olla alueen keskuskunta tai muu alueen yhdessä sopima kunta. Tavoitteena on ensisijaisesti myöntää avustus kuntatoimijoille, jotta ruoka-apu pysyisi paremmin erillään julkisesta sosiaaliturvasta ja hyvinvointialueen lakisääteisistä palveluista. Avustus voidaan myöntää myös hyvinvointialueelle, jos alueelta ei löydy kuntatoimijaa tehtävään. 

Tavoitteena on, että hankehallinnoijan hallinto- tai koordinaatiokulut pysyvät tasoltaan verrattain alhaisina, jotta avustusta jää riittävästi siirrettäväksi eteenpäin osatoteuttajille varsinaiseen ruoka-aputoimintaan. 

Nämä kulut voivat olla enintään 15 prosenttia alueelle myönnetystä valtionavustuksesta. Valtionapuviranomainen vahvistaa päätöksellään hyväksyttävän yleiskulujen tason.

Perustelluissa tapauksissa valtionapuviranomaisen päätöksellä myös ruoka-avun käytännön toteuttamiseen liittyvät henkilöstökustannukset, kuten pienimuotoiset ruuan jakeluun osallistuvien henkilöiden tai kylmäkuljetusauton kuljettajan palkkakustannukset, ovat hyväksyttäviä kustannuksia.

Sen sijaan osatoteuttajien osalta toiminnan koordinaatioon ja hallintoon liittyviä kuluja ei ole katsottu tarkoituksenmukaiseksi rahoittaa avustusvaroin tämän avustusjärjestelmän puitteissa.

Yhteisö on yleishyödyllinen, jos

• se toimii yksinomaan ja välittömästi yleiseksi hyväksi aineellisessa, henkisessä, siveellisessä tai yhteiskunnallisessa mielessä
• sen toiminta ei kohdistu vain rajoitettuihin henkilöpiireihin
• se ei tuota toiminnallaan siihen osalliselle taloudellista etua osinkona, voitto-osuutena taikka kohtuullista suurempana palkkana tai muuna hyvityksenä.

Yleishyödylliseksi yhteisöksi voidaan siten katsoa erityisesti yhdistykset ja säätiöt. Lisäksi seurakunnat voidaan katsoa yleishyödyllisiksi yhteisöiksi tämän asetuksen tarkoittamassa merkityksessä niissä tilanteissa, kun ruoka-avun saaminen ei edellytä seurakuntaan kuulumista eikä uskonnolliseen toimintaan osallistumista.

Koska kyseessä on pääosin lahjoitetun ruoan hyödyntämiseen myönnettävä toiminnan rahoitus, valtionavustus voidaan myöntää kaikkien valtionavustukseen oikeuttavien kustannusten suuruisena ilman valtionavustuslain (688/2001) 6 §:n 1 momentin mukaista omavastuuosuutta.