Bedömning av servicebehovet
- Myndighetens anmälningsskyldighet
- Tidsfrister för bedömning av servicebehovet
- Den arbetstagare som ansvarar för bedömning av servicebehovet
- Innehållet i bedömningen av servicebehovet
- Kartläggning av närståendenätverket
- Andra myndigheters skyldighet att delta
- Egen kontaktperson
- Sektorsövergripande samarbete och lämnande av uppgifter om klienten
- Utredning av situationen för ett barn i klientens vård
När en arbetstagare inom socialvården har fått kännedom om en person som är i behov av socialvård, bedömer arbetstagaren omedelbart om personen är i brådskande behov av hjälp.
En person har rätt att få en bedömning av servicebehovet, om det inte är onödigt att göra den till exempel på grund av att servicebehovet är tillfälligt. Om bedömningen av servicebehovet görs för en vuxen, utreder arbetstagaren situationen för barnet som personen i fråga har hand om.
I bedömningen av servicebehovet
- görs bedömningen enligt klientens livssituation
- görs bedömningen i samarbete med klienten och vid behov med klientens anhöriga och närstående samt andra aktörer
- ska klienten informeras om sina rättigheter och skyldigheter
- ska klienten informeras om olika alternativ för genomförandet av tjänsterna och om tjänsternas effekter
- ska en redogörelse över bedömningen ges så att klienten förstår dess innehåll och betydelse
- ska klientens självbestämmanderätt respekteras särskilt när det är fråga om ett barn, en ung person eller en person som behöver särskilt stöd
- beaktas klientens önskemål, åsikter och individuella behov.
Socialvårdslagen 1301/2014, 36 § (Finlex)
Myndighetens anmälningsskyldighet
När en myndighet har fått kännedom om en person som behöver socialvårdstjänster, ska myndigheten hänvisa personen att kontakta socialvården. Detta gäller myndigheter och arbetstagare vid dessa instanser:
- en yrkesutbildad person inom hälso- och sjukvården
- en socialkurator
- socialväsendet
- undervisningsväsendet
- idrottsväsendet
- småbarnspedagogiken
- räddningsverket
- Nödcentralsverket
- Tullen
- polisen
- Brottspåföljdsmyndigheten
- arbets- och näringsmyndigheten
- Folkpensionsanstalten
- utsökningsmyndigheten.
Myndigheten kan också själv kontakta socialvården, men då behövs samtycke av personen som är i behov av stöd. Om samtycke inte fås ska man ändå kontakta socialvården om
- personen är oförmögen att ansvara för sin egen hälsa och säkerhet eller
- det är fråga om ett barns bästa.
Även andra personer än de som nämns ovan kan kontakta socialvården utan hinder av sekretessbestämmelserna.
Socialvårdslagen 1301/2014, 35 § (Finlex)
Anvisningar om barnskyddsanmälan finns i handboken för barnskyddet.
Barnskyddsanmälan (Handboken för barnskyddet)
Tidsfrister för bedömning av servicebehovet
Bedömningen av servicebehovet ska inledas senast den sjunde vardagen efter kontakten, om det är fråga om
- ett barn som behöver särskilt stöd eller
- en person som enligt lagen om handikappförmåner får det högsta vårdbidraget.
Utvärderingen ska slutföras utan dröjsmål. För barn som behöver särskilt stöd är tidsfristen tre månader.
Socialvårdslagen 1301/2014, 36 § (Finlex)
Den arbetstagare som ansvarar för bedömning av servicebehovet
En yrkesutbildad person inom socialvården, såsom en socialarbetare eller socionom, ansvarar för bedömningen av servicebehovet. Kommunerna har prövningsrätt i fråga om den ändamålsenliga utbildning som uppgiften förutsätter i olika situationer. Klientens behov påverkar vem som är lämplig för uppgiften.
En socialarbetare i tjänsteförhållande ansvarar dock för bedömningen av servicebehovet hos barn och andra personer som behöver särskilt stöd. Om det är fråga om ett barn som eventuellt är i behov av barnskydd, bedömer en socialarbetare behovet av barnskydd i enlighet med barnskyddslagen.
Dessutom ska man se till att det finns tillräckligt med annan sakkunskap och kompetens än socialvårdens. Om bedömningen och tillgodoseendet av en persons behov förutsätter tjänster eller stödåtgärder av andra myndigheter, ska dessa på begäran delta i bedömningen.
- Socialvårdslagen 1301/2014, 36 § (Finlex)
- Lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården 817/2015 (Finlex)
- Barnskyddslagen 417/2007, 26 § (Finlex)
Innehållet i bedömningen av servicebehovet
Bedömningen av servicebehovet innehåller
- en sammanfattning av klientens situation och behovet av socialservice och stöd
- slutledningar av en yrkesperson inom socialvården om förutsättningarna för en klientrelation
- klientens åsikt om servicebehovet
- klientens och arbetstagarens bedömning av behovet av en egen kontaktperson.
Kartläggning av närståendenätverket
Socialarbetaren kartlägger klientens närståendenätverk i samband med bedömningen av servicebehovet eller annars under klientrelationen. Med kartläggningen utreds hur anhöriga eller andra närstående deltar i att stöda klienten.
För kartläggningen behövs klientens samtycke. Kartläggningen kan göras utan samtycke endast om:
- klienten är oförmögen att svara för sin omsorg, hälsa och säkerhet och uppgifterna är nödvändiga för att utreda servicebehovet eller
- uppgifterna behövs för att tillgodose ett barns intresse.
I samband med kartläggningen utreder arbetstagaren de anhörigas och närståendes eventuella stödbehov.
Socialvårdslagen 1301/2014, 43 § (Finlex)
Andra myndigheters skyldighet att delta
Socialvårdslagen förpliktar att använda tillräcklig sakkunskap och kompetens vid bedömningen av stödbehovet. Detta innebär att även andra myndigheter är skyldiga att delta i bedömningen av servicebehovet.
Om klientens behov inte kan tillgodoses med socialservice, kontaktas annan nödvändig service med klientens samtycke. Socialservicen och den övriga servicen ska bilda en helhet som tillgodoser klientens intresse.
Egen kontaktperson
En egen kontaktperson ska utses för klienten för den tid klientrelationen inom socialvården pågår. Hans eller hennes uppgift är att ordna tjänster och försöka förebygga behovet av långvarigt stöd i enlighet med barnets och familjens behov och intresse.
Den egna kontaktpersonen ska ha en sådan behörighet som är ändamålsenlig med tanke på klientens service. Den egna kontaktpersonen för en person som behöver särskilt stöd ska vara socialarbetare. En separat arbetstagare utses inte om klienten redan har en ansvarig arbetstagare till exempel inom barnskyddet eller om det av annan orsak inte behövs en egen kontaktperson.
Den egna kontaktpersonen eller någon annan arbetstagare som ansvarar för barnets socialservice ska tillräckligt ofta personligen träffa barnet som behöver särskilt stöd. Uppgiften om att mötet har ordnats ska antecknas i barnets klientplan.
Socialvårdslagen 1301/2014, 42 § (Finlex)
Sektorsövergripande samarbete och lämnande av uppgifter om klienten
Socialvården och andra aktörer ska bilda en helhet som tillgodoser klientens intresse. Socialarbetaren ska vid behov och med klientens samtycke kontakta andra aktörer samt anhöriga och närstående. Övriga aktörer är skyldiga att på begäran delta i bedömningen av servicebehovet och utarbetandet av en plan.
Socialvårdslagen 1301/2014, 41 § (Finlex)
Att kontakta övriga aktörer utan klientens samtycke är ett undantag som förutsätter en lagstadgad grund. Det är tillåtet att kontakta övriga aktörer och lämna ut uppgifter om klienten om
- klienten är i behov av vård eller omsorg på grund av att hans eller hennes hälsa, utveckling eller säkerhet äventyras och behovet av vård eller omsorg inte annars kan utredas och nödvändiga åtgärder inte vidtas
- uppgiften behövs för att tillgodose ett barns intresse eller
- det är fråga om att trygga klientens nödvändiga intressen och rättigheter och klienten inte har förutsättningar att bedöma sakens betydelse.
Uppgifter får lämnas ut
- till en annan myndighet inom socialvården
- till en person eller sammanslutning som i ett uppdragsförhållande utför uppgifter inom socialvården samt
- till andra myndigheter.
Uppgifter får dock lämnas ut endast i den mån det är nödvändigt för att genomföra klientens omedelbara vård eller omsorg eller av någon annan motsvarande orsak.
Dessutom får uppgifter under nämnda förutsättningar lämnas ut till klientens lagliga företrädare, en annan person eller sammanslutning som det är nödvändigt att lämna ut uppgifter till för att klientens vilja eller behov av socialvård ska kunna utredas eller en åtgärd vidtas.
- Lag om klientens ställning och rättigheter inom socialvården 812/2000, 17 § (Finlex)
- Skapa förtroende skydda barnet: Guide om samarbete för personer som möter barn och familjer i sitt arbete (2018)
- Webbutbildningen Skapa förtroende – Skydda barnet
Utredning av situationen för ett barn i klientens vård
En arbetstagare inom socialvården ska utreda situationen för ett barn eller en annan person som vårdas av klienten om
- klienten får missbrukarvård eller mentalvård eller annan socialvård och hälso- och sjukvård,
- klientens förmåga att fullgott ta hand om vården eller fostran är försvagad under tiden för vården, eller innan behövlig vård fås, eller
- klienten intas som häktad i fängelse eller börjar avtjäna ett fängelsestraff.
Socialarbetaren säkerställer att barnet får tillräcklig vård och stöd genom att träffa barnet.
