Avgifter för specialomsorgen

Sidans innehåll

Uppehälle inom specialomsorgen
Storleken på avgifterna som uppbärs

Med stöd av lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda är specialomsorg och transport till specialomsorg avgiftsfria.
Avgifter för färdtjänst

Med specialomsorg avses vård, omsorg och handledning samt övriga tjänster enligt specialomsorgslagen. Den är avgiftsfri med stöd av lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården (klientavgiftslagen).

Uppehälle inom specialomsorgen

Det går att uppbära en avgift för uppehället för en person med intellektuell funktionsnedsättning (utvecklingsstörning). Ett undantag är partiellt uppehälle för barn som inte fyllt 16 år och för barn, som erhåller i lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda avsedd undervisning, fortgår det avgiftsfria partiella uppehället till utgången av det läsår, under vilket barnet fyller 16 år. För detta uppbärs ingen avgift.
Klientavgiftslagen 4 § (Finlex)

Begreppet uppehälle och partiellt uppehälle är inte närmare definierat i klientavgiftslagstiftningen eller specialomsorgslagen. I förarbetet till specialomsorgslagen konstateras bland annat att en avgift måste uppbäras för uppehälle för att man ska uppfylla principen om normalitet, till exempel kostnader för utgifter för vanliga boende-, mat- och andra motsvarande utgifter såsom el- och vattenförbrukning.

I sitt avgörande HFD:2014:186 konstaterar högsta förvaltningsdomstolen att specialomsorg också omfattar matlagning med klienten när det är inskrivet i specialomsorgsprogrammet. Enligt HFD kan en avgift för uppehälle gällande måltidsservice uppbäras i situationer där specialomsorgen för klienten i praktiken inte omfattar deltagande i matlagning och det inte är inskrivet i specialomsorgsprogrammet. Med deltagande i matlagning avses också att assistera klienten i matlagningen.

I situationer där en avgift för uppehälle för måltidsservice kan uppbäras anses förutom råvarorna och kostnader för förvaring och tillredning av maten, såsom kostnader för vatten, energi, underhåll, transport och arbetskraft höra till uppehället.

HFD:2014:186 Årsboksbeslut (Finlex)

Den avgift som tas ut för uppehället får vara högst lika stor som kostnaderna för att producera servicen. Välfärdsområdet kan också om den så vill uppbära en lägre avgift än så.
Klientavgiftslagen 2 § (Finlex)

Storleken på avgifterna som uppbärs

Avgifterna för uppehälle i samband med specialomsorg för personer med funktionshinder fastställs i 4 § 1 mom. 2 punkten i klientavgiftslagen.
Klientavgiftslagen 4 § (Finlex)

För uppehälle vid långvarig institutionsvård kan en avgift som fastställs enligt 7 c § i klientavgiftslagen uppbäras. Avgiften bestäms enligt betalningsförmågan.
Klientavgiftslagen 7C § (Finlex)

För uppehälle vid kortvarig institutionsvård kan en avgift enligt 12 § i klientavgiftsförordningen uppbäras och för rehabiliteringvård som ges som specialomsorg en avgift enligt 14 § i klientavgiftsförordningen.
Klientavgiftsförordningen 12 § (Finlex)
Klientavgiftsförordningen 14 § (Finlex)

Inom öppenvården (till exempel dagverksamhet eller familjevård för en person över 16 år) kan en avgift för uppehälle uppbäras som högst motsvarar kostnaderna för att producera servicen. Enligt kommunförbundet är måltiderna och avgifterna för dem inom dag- och arbetsverksamheten jämförbara med vanliga matutgifter som uppkommer för alla oberoende av intellektuell funktionsnedsättning. Till de kostnader som ligger till grund för måltidsavgiften hör således de råvaror som behövs för matlagningen och kostnaderna som matlagningen och förvaringen medför. Till de kostnader som ligger till grund för måltidsavgiften hör således också kostnader för arbetskraft, vatten, energi och transporter.

Avgifterna ska i regel bara fastställas enligt den verkliga förbrukningen. Det går inte att uppbära avgift för uppehälle som personen inte utnyttjar. Om till exempel service för tvättstuga ingår i serviceboendet men personen inte utnyttjar den kan ingen avgift uppbäras för servicen. Avgifterna för köpta tjänster uppbärs på samma grunder som motsvarande tjänster som välfärdsområdet själv producerar.