HYTE-koefficienten – ett incitament för välfärdsområdena

Sidans innehåll:

Som grund för den statliga finansieringen av välfärdsområdenas social- och hälsovårdsuppgifter tas koefficienten för främjande av välfärd och hälsa, dvs. HYTE-koefficienten i bruk. Från och med 2023 fördelas summan enligt HYTE-koefficienten på välfärdsområdena enligt invånarantalet. Indikatorer som beskriver verksamheten och resultaten på befolkningsnivå beaktas för första gången i fördelningen av finansieringen för 2026. (Lag om välfärdsområdenas finansiering 617/2021)

Syftet med HYTE-koefficienten är att uppmuntra och stöda välfärdsområdena att genomföra mångsidiga och systematiska åtgärder som särskilt skulle inriktas på

  • förebyggande av folksjukdomar
  • främjande av den åldrande befolkningens funktionsförmåga och minskning av olycksfall
  • förebyggande av marginalisering
  • främjande av social välfärd och sysselsättning.

Varför en HYTE-koefficient?

I och med social- och hälsovårdsreformen fastställs ansvaren och uppgifterna för att främja hälsa och välfärd på ett nytt sätt. Kommunerna ansvarar i första hand för att främja hälsa och välfärd i den mån det är kopplat till kommunens andra lagstadgade uppgifter.  

Välfärdsområdena å sin sida ansvarar i första hand för att främja hälsa och välfärd i den mån detta uppdrag är kopplat till välfärdsområdets övriga lagstadgade uppgifter, dvs. social- och hälsovården och ordnandet av den. Välfärdsområdenas uppgift är också att stöda kommunerna med sin sakkunskap.

Målet med HYTE-koefficienten är att uppmuntra välfärdsområdena att sörja för det förebyggande arbetet inom social- och hälsovårdstjänsterna enligt behov. Förebyggande och främjande arbete inom social- och hälsovården är av största vikt för att ökningen av social- och hälsovårdsutgifterna ska kunna dämpas och för att befolkningens välfärd, hälsa och funktionsförmåga ska upprätthållas och tryggas.

HYTE-koefficienten beräknas utifrån de indikatorer som valts för den

HYTE-koefficienten storlek bestäms utifrån två slags indikatorer: Processindikatorer som beskriver verksamheten och resurserna och resultatindikatorer som beskriver resultaten. Det finns sammanlagt 13 indikatorer.

Indikatorerna har en tonvikt på 0,5. För resultatindikatorerna beräknas skillnaden mellan de två senaste mätningarna för att beskriva förändringen. Det finns åtta processindikatorer som beskriver verksamheten och fem resultatindikatorer, varvid vikten för en enskild processindikator är 0,0625 och vikten för en enskild resultatindikator är 0,1.

Hyte-koefficienten för välfärdsområdena

Processindikatorerna beskriver verksamheten

Processindikatorerna som beskriver verksamheten (8 st.) mäter nuläget. Med de söker man svar på frågan ”Hurdant är välfärdsområdets arbete för att främja hälsa och välfärd och hurdana resurser har det?”.

Indikatorer som beskriver verksamheten:

  1. Hälsoundersökningar på barnrådgivningen
  2. Hälsoundersökningar inom skolhälsovården
  3. Skolkuratorresurs
  4. Skolpsykologresurs
  5. Vaccination av barn
  6. Alkohol
  7. Typ 2-diabetes
  8. Hälsoundersökningar för arbetslösa

Antalet indikatorer som beskriver verksamheten är relativt stort för att verksamheten ska kunna utvärderas så omfattande som möjligt. Om det bara fanns några indikatorer finns det en risk för att man endast skulle göra de saker som mäts i HYTE-koefficienten.

Bekanta dig med processindikatorernas närmare beskrivningar

Resultatindikatorerna mäter förändringen

Resultatindikatorerna (5 st.) mäter förändringen bland befolkningen. Med resultatindikatorerna beräknar man skillnaden mellan de två senaste åren eller mätningstidpunkten för att beskriva förändringen. Om värdet på någon indikator redan finns i målsituationen får kommunen maximipoäng för den. 

Indikatorer som beskriver förändringen:

  1. Vårdperioder på sjukhus till följd av skador och förgiftningar och/eller patienter som vårdats på sjukhus
  2. Höftfrakturer hos personer som fyllt 65 år, % av befolkningen i samma ålder
  3. 20–24-åringar utan arbete, utbildning eller värnpliktstjänstgöring, % av åldersklassen
  4. 25–64-åringar som får utkomststöd under en lång tid, % av åldersklassen
  5. 18–34-åringar som får sjukpension på grund av psykiska störningar, % av befolkningen i samma ålder 

Bekanta dig med resultatindikatorernas närmare beskrivningar

Hur beräknas incitamentsbeloppet?

Utifrån HYTE-koefficienten delas 0,977 procent av välfärdsområdenas finansiering ut. Detta är inte öronmärkt, utan har en allmän täckning dvs. ingår i den statliga finansieringen med allmän täckning till välfärdsområdet. Välfärdsområdet kan använda summan för att sköta de uppgifter som anges i grunderna för den statliga finansieringen.

I praktiken beräknas välfärdsområdena belopp enligt följande:

Grundpriset för främjande av hälsa och välfärd x välfärdsområdets HYTE-koefficient x invånarantal = X euro

och

HYTE-koefficient = (Processindikatorer + resultatindikatorer): 100

Välfärdsområdenas finansieringskalkyler (FM)

Lagstiftning 

Lag om välfärdsområdenas finansiering 617/2021 (Finlex)

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om inrättande av välfärdsområden och om en reform av ordnandet av social- och hälsovården och räddningsväsendet (pdf 13 Mb, Social- och hälsovårdsreformen)

Mer information

THL

Timo Ståhl
ledande expert
tfn 029 524 7128
[email protected]

Vesa Saaristo
expert
tfn 029 524 7749
[email protected]

Social- och hälsovårdsministeriet

Heli Hätönen
utvecklingsråd
tfn 029 516 3326  
[email protected]