Turvakotipalvelut
Tällä sivulla
- Yleiskuvaus
- Tilaston tietosisältö
- Tilastoprosessi
- Tilaston laadun tarkastelu
- Toimintavaltuudet
- Tietojen jakaminen ja julkaiseminen
- Tilastollinen tietosuoja
- Tilaston vuoden 2024 erityiskysymykset
Yleiskuvaus
Tilaston kuvaus
Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) keräämä turvakotipalvelutilasto sisältää tietoa turvakotien käyttöasteista sekä turvakotien asiakkuuksien määrästä, asiakkuuksien kestosta, asiakkaiden kokemien väkivallan muodoista sekä asiakkaiden taustatietoja.
THL aloitti säännöllisen tiedonkeruun turvakotipalveluista vuonna 2015, kun laki valtion varoista maksettavasta korvauksesta turvakotipalvelun tuottajalle (1354/2014) tuli voimaan.
Kaikki turvakodit ovat velvollisia tilastoimaan turvakotien toimintaa ja toimittamaan tiedot THL:lle perustuen turvakotipalveluntuottajapäätökseen. Tilastotiedot kerätään vuosittain kaikista Suomen turvakodeista.
Relevanssi
Suomella on Istanbulin sopimuksen (53/2015) mukaan velvollisuus kerätä ja julkaista säännöllisesti tilastotietoa naisiin kohdistuvan väkivallan ja lähisuhdeväkivallan esiintymisestä. Turvakotitilaston tiedoilla on keskeinen rooli lähisuhdeväkivallan tilannekuvan seurannassa Suomessa.
Turvakotitilaston tietoja hyödynnetään turvakotiverkoston kehittämisessä sekä suunniteltaessa, miten turvakotipaikkojen tulisi valtakunnallisesti jakautua.
Tilastoraportti on tarkoitettu erityisesti päätöksentekijöiden, viranomaisten, turvakotitoimijoiden, median sekä kansalaisjärjestöjen käyttöön.
Tilaston tietosisältö
Tilasto kattaa kaikki Manner-Suomen turvakodit ja turvakotiasiakkuudet. Tiedot kerätään summatasolla turvakodeista eikä tietosisältö sisällä henkilötason tietoja asiakkaista.
Tilasto sisältää tietoja turvakotien vapaista paikoista ja käyttöasteista sekä turvakotien asiakkuuksien määrästä, asiakkuuksien kestosta, asiakkaiden kokemien väkivallan muodoista sekä asiakkaiden taustatietoja.
Turvakotikohtaisesti julkaistaan asiakasmäärät, asumispäivät, perhepaikkojen määrä, tilanpuutteen takia toiseen turvakotiin ohjattujen henkilöiden määrä sekä käyttöastetietoja. Asiakkaiden taustatiedot ja väkivaltaan liittyvät tiedot esitetään ainoastaan koko maan tasolla.
Asiakkuuksiin liittyviä tietoja on kerätty vuodesta 2015 alkaen. Tietoja turvakotien vapaiden paikkojen määrästä ja käyttöasteista on kerätty vuodesta 2017 alkaen.
Ennakkotietoja kerätään ainoastaan turvakotien asiakasmääristä ja asumispäivistä.
Tilastoraportin tekstiosassa on esitetty tilastossa käytetyt keskeiset käsitteet.
Tilastoprosessi
Lähdeaineistot
Tiedot kerätään kaikista Suomen turvakodeista. Tiedot kertyvät turvakoteihin osana asiakastyötä. Turvakodit poimivat tilastotiedot asiakastietojärjestelmistään ja toimittavat tiedot summatasolla THL:lle. Asiakkaista ei toimiteta henkilötason tietoja THL:lle tilastoja varten.
Turvakodit toimittavat ennakkotiedot tilastointivuotta seuraavan tammikuun 15. päivään mennessä. Ennakkotietoina toimitetaan ainoastaan turvakotien asiakasmäärä ja asumispäivät. Varsinaiset tilastotiedot toimitetaan 1.3. mennessä, jossa tilastoitavia asioita toimitetaan ennakkotietoja laajemmin.
Turvakodin vapaiden paikkojen määrä ja käyttöaste saadaan THL:n järjestämisvastuulla olevan Nollalinjan käyttöön tehdystä Nollalinja-sovelluksesta. THL poimii tiedot järjestelmästä.
Tiedonkeruumenetelmä
Summatason tiedot toimitetaan THL:lle sähköisellä tiedonkeruulomakkeella, jonka jokainen palveluntuottaja täyttää oman turvakotinsa osalta. Tiedot kerätään vuosittain kaikilta turvakodeilta.
Turvakodin vapaiden paikkojen määrä ja käyttöaste lasketaan Nollalinja-sovelluksesta, minne jokainen turvakoti päivittää ajantasaisen paikkatilanteen päivittäin. Päiväkohtainen paikkatilannetieto otetaan kunkin vuorokauden viimeisen tilanteen mukaan. Ajantasainen tieto turvakotien vapaiden paikkojen määrästä on ollut saatavilla vuodesta 2017 lähtien.
Tiedonkeruun puutteita korjataan, kun niitä havaitaan.
Tietojen validointi
Tilaston oikeellisuus riippuu palveluntuottajien antamien tietojen oikeellisuudesta. Mikäli aineistossa havaitaan epäloogisuuksia tai muita virheitä, niiden taustat tarkistetaan tiedonantajalta ja korjataan tarvittaessa. Kerättyjä ennakkotietoja verrataan myös varsinaisen tiedonkeruun yhteydessä saatuihin vastauksiin.
Tiedon käsittely
Julkaistavan tilastotiedon laatu varmennetaan manuaalisesti aineistoa tarkastelemalla ja tiedoissa havaitut virheet, puutteet tai epäjohdonmukaisuudet tarkistetaan suoraan tietoja antaneilta turvakodeilta. Varsinaisen tilastotiedonkeruun lisäksi THL kerää vuosittain tammikuussa ennakkotiedot turvakotien asiakasmääristä ja asumispäivistä.
Tiedon revisioituminen
Turvakotipalvelujen tilastotiedot perustuvat asiakaskohtaamisissa kirjattuihin tietoihin. Palveluntuottajat toimittavat nämä tiedot THL:lle tilastointia varten. Kaikki tilastointiin tarvittava tieto ei ole asiakkaan asian hoitamisen kannalta välttämätöntä, jolloin tiedon laatu voi vaihdella ja tiedot voivat päivittyä myös takautuvasti. Pääsääntöisesti tiedot eivät revisioidu enää tilaston julkaisun jälkeen. Aikaisempien tilastovuosien tietoja päivitetään takautuvasti tarvittaessa. Muutokset ja korjaukset dokumentoidaan suoraan tietokantaan.
Tilaston laadun tarkastelu
Tarkkuus ja luotettavuus
Tilaston tiedot pohjautuvat tiedontuottajien ilmoituksiin ja tietojen oikeellisuus riippuu pääosin tiedonantajilta saaduista tiedoista.
Tilaston liitetaulukossa maininta ”ei tietoa” tarkoittaa, että palveluntuottaja on ilmoittanut, että he eivät ole tilastoineet kyseistä asiaa. Maininta ”puuttuva tieto” tarkoittaa, että palveluntuottajat eivät ole tilastoineet kyseistä asiaa, eivätkä myöskään ole ilmoittaneet tästä.
Oikea-aikaisuus ja täsmällisyys
Tilastointijakso on kalenterivuosi. Ennakkotiedot julkaistaan helmikuussa ja varsinainen tilastoraportti tilastovuotta seuraavan kalenterivuoden toukokuussa.
Johdonmukaisuus ja vertailukelpoisuus
THL aloitti turvakotitilastojen tuottamisen vuonna 2015. Ennen vuoden 2015 turvakotilakia turvakodit ovat tilastoineet toimintaansa itsenäisesti tai yhdessä kattojärjestön kanssa. Tietoa turvakotien asiakasmääristä ja asumispäivistä on aiemmin kerätty valtakunnallisesti Sotkanet-verkkopalveluun.
Tilastoitaviin asioihin ei tehty muutoksia vuosien 2015–2019 välillä. Vuodesta 2020 alkaen tilastoitaviin muuttujiin tehtiin muutoksia, joilla voi olla kysymyskohtaisesti vaikutusta vertailtaessa lukuja aiempiin vuosiin. Muutokset on esitetty Turvakotipalvelut 2020 -tilastoraportissa. Vuodesta 2023 alkaen kysymykseen 13: Millaista väkivaltaa asiakas on kokenut, lisättiin uusi muuttuja ”Digitaalinen väkivalta”. Digitaalisen väkivallan esiintyvyys raportoitiin ensimmäisen kerran vuoden 2023 tilastoraportissa.
Ensimmäisissä kerätyissä, vuoden 2015 tiedoissa oli suuria eroja siinä, mitä sekä miten asioita oli tilastoitu. Erot näyttäytyivät puutteellisena tietona ja epäloogisuutena eri kysymysten välillä. Vuosien 2016–2021 osalta turvakodit toimittivat tiedot täsmällisemmin.
Vuoden 2022 tilastoissa puuttuvien tietojen määrä oli aikaisempia vuosia suurempi. Useassa turvakodissa otettiin vuoden 2022 aikana käyttöön Sosiaalihuollon asiakastietovarantoon liittymistä edellyttävät asiakirjarakenteet. Uusien asiakirjarakenteiden käyttöönotto ja muutokset turvakotien käytössä olevissa asiakastietojärjestelmissä vaikuttivat siihen, miten osa turvakodeista pystyi toimittamaan tilastotietoja määräaikaan mennessä. Kaikki turvakodit pystyivät toimittamaan keskeisimmät tilastoitavat asiat, kuten asiakasmäärät ja asumispäivät myös vuonna 2022. Tilanne on kuvattu Turvakotipalvelut 2022 -tilastoraportin laatuselosteessa ja tilastoraportin liitetaulukossa 5.
Muuttujien vertailussa on syytä huomioida, että vaikka tilaston kattavuus on 100 prosenttia eli kaikki Suomessa toimivat turvakodit ovat toimittaneet THL:lle tilastotiedot, eroavat kysymyskohtaiset kattavuudet toisistaan. Vuoden 2024 tilaston osalta puutteita on esitetty kohdassa ”Vuoden 2024 tilaston erityiskysymykset”.
Toimintavaltuudet
Suomella on Istanbulin sopimuksen (53/2015) mukaan velvollisuus kerätä säännöllisesti tilastotietoa niiden väkivallan muotojen esiintymisestä, jotka kuuluvat kyseisen sopimuksen soveltamisalaan. Lisäksi tietojenkeruu perustuu Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksesta annettuun lakiin (668/2008), jonka mukaan THL:n lakisääteinen tehtävä on mm. tutkia ja seurata väestön hyvinvointia ja terveyttä sekä tutkia, seurata, arvioida ja kehittää sekä ohjata sosiaali- ja terveydenhuollon toimintaa (2 §).
Suomessa turvakotitoiminnan ohjaus, arviointi, kehittäminen ja valtakunnallinen yhteensovittaminen kuuluvat THL:lle. Edellä mainitut tehtävät edellyttävät ajantasaista ja laadukasta tietoa turvakotipalveluntuottajista ja turvakotien asiakkaista.
THL:n tilastotuotannon käytäntöjä ohjaavat Eurostatin ja Suomen virallisen tilaston ohjeistukset, suositukset ja määräykset sekä tilastoeettiset periaatteet.
Tietojen jakaminen ja julkaiseminen
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos julkaisee tiedot ennakkoon tilastojen julkaisukalenterissa ilmoitettuna ajankohtana. Tiedot julkistetaan kaikille käyttäjille samanaikaisesti.
Ennakkotilastot julkaistaan Turvakotipalvelut-tilaston verkkosivulla tilastovuotta seuraavan vuoden helmikuussa ja varsinaiset tilastot tilastoraporttina tilastovuotta seuraavan vuoden toukokuussa.
Tilastoraportti viedään Julkariin ja THL:n verkkosivuille. Osa tiedoista julkaistaan myös Sotkanet-verkkopalvelussa.
Tilastoraportit ovat julkisia.
Tilastollinen tietosuoja
Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksella on viranomaisena velvoite raportoida koko maata koskevaa terveyteen ja hyvinvointiin liittyvää koottua tietoa. THL:n tilastojen laatimiseen käytettävät tiedot ovat pääasiallisesti salassa pidettäviä, eikä henkilötietoa saa julkaista. Käsiteltävien tietojen suojaus perustuu lakiin Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksesta (688/2008), tilastolakiin (280/2004) sekä lakiin viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999), EU:n yleiseen tietosuoja asetukseen (EU) 2016/679 ja tietosuojalakiin (1050/2018) sekä muihin laitoksen toimintaa ohjaaviin säädöksiin.
THL:n tietoaineistot on suojattu kaikissa käsittelyn vaiheissa. Tietoihin ja tietojärjestelmiin pääsevät käsiksi vain ne, joilla on tietyn aineiston käyttöoikeus selkeästi määriteltyihin käyttötarkoituksiin. Muilla ei ole mahdollisuutta katsella, käsitellä, muuttaa tai poistaa tietoja. Valmiin tilaston tietosuojan varmistamiselle on laadittu kirjallinen ohjeistus. Kaikki THL:n henkilökuntaan kuuluvat ovat salassapitovelvollisia.
Tilaston vuoden 2024 erityiskysymykset
1.1.2024 Suomessa oli 230 turvakotien perhepaikkaa. Seitsemän paikkainen Äänekosken turvakoti lopetti toiminnan 26.4.2024. Kuopion turvakodin perhepaikkojen lukumäärä nousi kesken tilastovuotta. Kuopion turvakodissa oli viisi perhepaikkaa 5.5.2024 saakka ja 6.5.2024 lähtien kymmenen perhepaikkaa. Vuoden 2024 lopussa Suomessa oli 228 turvakotien perhepaikkaa.